原標(biāo)題：構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運輸市場

　　當(dāng)前，我國交通領(lǐng)域在協(xié)同發(fā)展、綠色升級、市場準(zhǔn)入、公平競爭等方面還存在一些難點堵點，需要從制度規(guī)則、設(shè)施聯(lián)通、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、市場監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力。

　　統(tǒng)一開放的交通運輸市場是有效銜接供需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。

　　我國高度重視交通互聯(lián)互通建設(shè)?！笆奈濉睍r期，交通運輸行業(yè)圍繞強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板，加緊推進(jìn)建設(shè)，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，交通運輸綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率大幅提升。2024年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》，其核心是加快建設(shè)統(tǒng)一的交通運輸大市場，實現(xiàn)跨方式的交通融合、跨區(qū)域的統(tǒng)籌布局、跨領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

　　經(jīng)過各方努力，我國交通聯(lián)通更加暢通，成本有效壓減，保障市場要素資源高效流通。鐵路、水路貨運周轉(zhuǎn)量分別比“十三五”時期末增加17.5%和33.6%，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增速約15%。2024年全社會物流成本節(jié)約超過4000億元，其中交通運輸成本降低約2800億元。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一的交通大市場是一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國交通領(lǐng)域在協(xié)同發(fā)展、綠色升級、市場準(zhǔn)入、公平競爭等方面還存在一些難點堵點，需要從制度規(guī)則、設(shè)施聯(lián)通、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、市場監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力。

　　要推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，服務(wù)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。進(jìn)一步完善國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，重點推進(jìn)干線鐵路、高速公路、內(nèi)河高等級航道、民用運輸機(jī)場、郵政快遞樞紐等戰(zhàn)略性、骨干性通道和樞紐建設(shè)。打通省際“斷頭路”、消除瓶頸路段和航道主要瓶頸，推進(jìn)城市群都市圈交通一體化建設(shè)，破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。

　　要推動交通運輸跨方式一體銜接，服務(wù)市場要素高效率流通。推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)不同運輸方式之間的規(guī)則銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，大力發(fā)展以“一單制”為核心的多式聯(lián)運，加強(qiáng)港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場等樞紐節(jié)點的集疏運體系建設(shè)，實現(xiàn)貨物運輸“無縫銜接”。健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，破除物流全鏈條堵點卡點，促進(jìn)交通物流與制造業(yè)深度融合，有效降低物流成本。

　　要推動交通運輸跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，服務(wù)市場消費高質(zhì)量擴(kuò)容。交通的核心在于聯(lián)通，不僅要打通空間聯(lián)通的渠道，更要與水、電、通信等其他領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升、生活改善。推動交通與旅游、電商、能源等領(lǐng)域深度融合，積極培育塑造自動駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、無人配送等新興消費場景，助力消費提質(zhì)擴(kuò)容增效。尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，要加大農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商入村等領(lǐng)域的相互配合，補(bǔ)齊農(nóng)村消費短板，提升農(nóng)村發(fā)展動能。

　　要完善交通運輸市場制度規(guī)則，營造公平競爭的市場環(huán)境。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，梳理并廢除各地區(qū)、各部門在交通領(lǐng)域設(shè)置的歧視性、隱蔽性市場準(zhǔn)入限制，推動跨區(qū)域執(zhí)法水平統(tǒng)一。同時，依法對網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)道路貨運等平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展跨部門協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)，健全完善交通信用監(jiān)管機(jī)制。實現(xiàn)交通要素在全國范圍內(nèi)的自由流動、高效配置和循環(huán)暢通。

　　當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)等在交通領(lǐng)域的運用越來越廣泛。推動交通領(lǐng)域統(tǒng)一開放，還需要進(jìn)一步整合交通各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，在保障安全和隱私的前提下，依法有序開放交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運行狀況、服務(wù)能力、政策法規(guī)等公共數(shù)據(jù)，提升交通運輸組織效率和用戶體驗水平。（齊 慧）