本報(bào)通訊員 代緒剛 王 強(qiáng) 趙 軍
“商南茶區(qū)域公用品牌建設(shè)一直困擾著商南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我們茶葉區(qū)域公用品牌建設(shè)是否有系統(tǒng)、長(zhǎng)期的規(guī)劃?”商南縣人大代表、商南縣茶葉聯(lián)營(yíng)公司經(jīng)理劉寶柱問(wèn)道。
7月25日，在秦嶺深處茶海公園里的人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，茶香裊裊，沁人心脾。30多名人大代表與縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、自然資源局、文旅局等10多個(gè)部門的“一把手”及三大茶葉主產(chǎn)區(qū)(試馬、富水、城關(guān)街道)的負(fù)責(zé)人圍坐一堂，開(kāi)展以“聚智茶產(chǎn)業(yè)·共話新發(fā)展”為主題的茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)意見(jiàn)建議辦理等情況，讓“專業(yè)代表”通過(guò)“專業(yè)活動(dòng)”助推破解“專業(yè)問(wèn)題”，通過(guò)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站代表與政府部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流溝通，深入分析探討全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出意見(jiàn)建議。在3個(gè)多小時(shí)的熱烈交流中，23個(gè)問(wèn)題被現(xiàn)場(chǎng)“接單”，17項(xiàng)承諾當(dāng)場(chǎng)“立賬”，為商南茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展勾勒出一幅充滿希望的藍(lán)圖。
調(diào)研先行 為茶產(chǎn)業(yè)把脈定向
“我們這次‘人大代表·局長(zhǎng)面對(duì)面’活動(dòng)，不是來(lái)擺成績(jī)，而是來(lái)找短板。”商南縣人大常委會(huì)副主任李端強(qiáng)便為整場(chǎng)交流定下了務(wù)實(shí)基調(diào)。
茶產(chǎn)業(yè)，作為商南縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不僅承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，更與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收緊密相連?；仡欉^(guò)往，商南茶園面積逐步擴(kuò)大，茶葉品質(zhì)穩(wěn)步提升，茶旅融合也初現(xiàn)成效，但諸多亟待解決的問(wèn)題也如影隨形。茶葉品牌影響力不足，茶旅融合項(xiàng)目的深度和廣度不夠，游客體驗(yàn)有待優(yōu)化，茶膳開(kāi)發(fā)推廣缺乏系統(tǒng)性……一系列瓶頸制約著商南茶產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向的發(fā)展。
為了精準(zhǔn)找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)，本次活動(dòng)前兩個(gè)月，商南縣人大圍繞“茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一核心主題，緊扣人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、重點(diǎn)意見(jiàn)建議辦理三大方向，組織代表深入基層開(kāi)展調(diào)研。代表們走遍全縣10個(gè)鎮(zhèn)(街道)、23家茶企，發(fā)放問(wèn)卷、夜談茶農(nóng)，傾聽(tīng)來(lái)自一線的聲音。經(jīng)過(guò)梳理，共收集到品牌弱、鏈條短、老茶園低產(chǎn)等56條訴求，最終合并形成9個(gè)“必答題”，直擊茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和痛點(diǎn)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，各部門紛紛“亮家底”、曬政策。縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳耀率先發(fā)言，介紹了全縣茶產(chǎn)業(yè)基本情況，指出了品牌溢價(jià)低、老茶園占比超四成，急需“二次創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)狀?？h自然資源局用“一張圖”解讀耕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的平衡點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展畫出“紅線”。縣文旅局拿出茶海公園改造計(jì)劃，為茶旅融合描繪美好前景……政策解讀為“問(wèn)政”預(yù)熱，讓代表們“帶著問(wèn)題來(lái)，奔著答案去”。
現(xiàn)場(chǎng)解答 解鎖茶產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
“怎樣調(diào)動(dòng)茶農(nóng)、茶企參與品牌建設(shè)的積極性”“項(xiàng)目資金怎么申報(bào)”“線上怎么銷售”……
代表接連發(fā)問(wèn)，部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)“接招”，一問(wèn)一答間，發(fā)展堵點(diǎn)被逐一拆解。
劉保柱率先舉手，“區(qū)域公用品牌的建設(shè)、推廣、科研，有沒(méi)有專項(xiàng)資金?怎么申報(bào)?”
商南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳耀當(dāng)場(chǎng)亮出“兩張牌”：一是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，專用于加工廠改造、設(shè)備升級(jí)等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，企業(yè)按指南申報(bào)，全程公開(kāi)透明;二是蘇陜協(xié)作、鞏固銜接等統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)投向集中連片茶園改造、品牌營(yíng)銷、茶旅融合上。劉保柱邊聽(tīng)邊記，筆尖在“申報(bào)流程”四個(gè)字下重重畫線。
富水鎮(zhèn)人大代表、商南縣七碗茶公司經(jīng)理王海龍拋出“流量焦慮”，“游客要新奇特，商南拿什么留住人?”等問(wèn)題。
商南縣文旅局局長(zhǎng)楊波給出“三把鑰匙”。第一把鑰匙是產(chǎn)品——做強(qiáng)茶海公園研學(xué)游、秦嶺茶鄉(xiāng)度假游、試馬北茶鄉(xiāng)村游“三大拳頭線路”;第二把鑰匙是服務(wù)——打響“金絲茶宴”一桌餐品牌，推出茶主題酒店、民宿和野奢、露營(yíng)地等一批住宿設(shè)施，豐富茶旅游商品，做優(yōu)做強(qiáng)后備箱經(jīng)濟(jì);第三把鑰匙是文化——通過(guò)打造“一臺(tái)戲、一部劇、一首歌”等方式，沉浸式體驗(yàn)?zāi)喜璞币乒适聢?chǎng)景，塑造商南北茶特有的文化IP。“讓游客白天采茶、晚上看戲、住在茶香里”。
話音未落，王海龍已豎起大拇指：“線路有了、產(chǎn)品有了、IP有了，今年客流破20萬(wàn)人次，我們有底氣!”
“線上燒錢買流量，投產(chǎn)比卻越來(lái)越低，商南茶到底該怎么出圈?”縣人大代表、陜西果業(yè)集團(tuán)商南有限公司黨支部宣傳委員、營(yíng)銷部長(zhǎng)徐濤把問(wèn)題拋向縣電商中心主任黃欽鋒。
黃欽鋒直接亮出“規(guī)劃圖”：一是溯源直播，把茶園裝進(jìn)手機(jī)，展示茶葉從采摘到制作的全過(guò)程，增強(qiáng)消費(fèi)者信任。二是沉浸式“云品茶”，擴(kuò)大品牌曝光。三是把年輕人拉進(jìn)茶圈，在抖音、快手等短視頻平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬號(hào)，制作“茶葉冷知識(shí)”“不同茶葉沖泡技巧”等內(nèi)容，吸引年輕消費(fèi)者。
……
一問(wèn)一答間，23個(gè)問(wèn)題被拆解成23張“施工圖”，這不僅體現(xiàn)了政府部門對(duì)代表建議的高度重視，更展現(xiàn)了他們直面問(wèn)題、解決問(wèn)題的堅(jiān)定決心。針對(duì)代表提出的問(wèn)題，各部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)100%覆蓋，其中60%的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)明確了解決路徑。
閉環(huán)督辦 確保承諾落地有聲
為了確保問(wèn)題得到有效解決，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)即形成交辦清單，將代表提出的問(wèn)題一一羅列，明確了“一周內(nèi)書(shū)面答復(fù)、不滿意二次回應(yīng)、仍存異議提交人大常委會(huì)主任會(huì)議研究”的閉環(huán)處理機(jī)制，確保問(wèn)題件件有回音、事事有著落。
縣人大農(nóng)建環(huán)工委主任趙軍表示，將建立問(wèn)題督辦臺(tái)賬，定期跟蹤問(wèn)題解決進(jìn)度，并通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)站向群眾反饋辦理情況，形成“提出問(wèn)題—解決問(wèn)題—監(jiān)督落實(shí)”的全鏈條工作體系。同時(shí)，持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督職能，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研、代表視察、滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)本次活動(dòng)提出問(wèn)題的解決情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。及時(shí)收集群眾意見(jiàn)，形成“群眾提需求、代表傳聲音、部門抓落實(shí)”的良性互動(dòng)格局。
“以前覺(jué)得局長(zhǎng)遙不可及，今天他們筆記本上記得比我們還細(xì)!”縣人大代表、茶農(nóng)江守華的感慨，道出了眾多參與者的心聲。
從“一片葉子富一方百姓”到“一片葉子興一座城”，商南縣用一場(chǎng)茶香里人大代表與局長(zhǎng)的對(duì)話，把民意轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，為秦嶺深處的這片綠葉寫下高質(zhì)量發(fā)展的新注腳。在這場(chǎng)雙向奔赴中，商南茶產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，充滿了無(wú)限希望。