中共十八屆三中全會(huì)對(duì)改革作出全面部署，11日在北京舉行的央視財(cái)經(jīng)論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，改革要面對(duì)意識(shí)形態(tài)的障礙，特殊既得利益的障礙和舊體制造成的實(shí)際困難，要以更大的政治勇氣和智慧來(lái)解決這些問(wèn)題。
吳敬璉認(rèn)為，第一個(gè)障礙是意識(shí)形態(tài)的障礙。蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)體制的思想在中國(guó)幾代人中間影響都是非常深遠(yuǎn)的，改革以來(lái)這方面的障礙在減弱。
第二是特殊既得利益的障礙，吳敬璉稱，有一種既得利益會(huì)阻礙進(jìn)一步改革，就是利用權(quán)力。因?yàn)槲覀冊(cè)瓉?lái)的體制存在缺點(diǎn)，所以尋租的力量就很多，這些年這些力量是壯大了，進(jìn)一步市場(chǎng)化改革、法制化改革都會(huì)觸及他們的利益。像股市IPO的這套制度，會(huì)觸及一些能夠通過(guò)審批得到上市好處的人。
他表示，還有一個(gè)障礙就是由于舊體制造成了實(shí)際困難，比如過(guò)去銀行靠低存款利率高利息差來(lái)維持，如果改革了以后存款利率提高，銀行就受到了沖擊，還有能夠很容易拿到國(guó)家銀行貸款的國(guó)有企業(yè)就受到了沖擊，這是一種實(shí)際的困難。這種實(shí)際的困難也會(huì)使得我們不敢快速地推進(jìn)改革。
對(duì)于行政審批過(guò)多造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，吳敬璉認(rèn)為，企業(yè)登記在80年代大概蓋40個(gè)圖章就行了，到了本世紀(jì)初普遍要蓋100多個(gè)圖章，“因?yàn)閷徟褪且环N尋租，多一個(gè)圖章就多一份尋租的機(jī)會(huì)，權(quán)利和利益就在里面?！?/p>
對(duì)于如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，吳敬璉認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)決定中用大量篇幅論述了如何使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；另一方面，也對(duì)更好發(fā)揮政府的作用做了明確的界定，政府要發(fā)揮作用的領(lǐng)域，應(yīng)該是保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，提供好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在市場(chǎng)失靈的地方提供公共產(chǎn)品。(完)(記者 丁棟