中新社北京7月23日電 題：增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，《決定》釋重要信息
作者 謝雁冰 吳約
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(簡稱《決定》)近日公布。在這份逾2萬字的改革新藍(lán)圖中，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的相關(guān)部署引人關(guān)注?！稕Q定》鮮明提出，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力。
《決定》強(qiáng)調(diào)，必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。在內(nèi)容擺布上，《決定》彰顯“五個(gè)注重”，其中之一便是“注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。
“中共中央高度重視國家安全，黨的二十大報(bào)告對國家安全工作進(jìn)行專章部署。此番《決定》把增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力放到突出位置，將在更寬領(lǐng)域、更高水平上夯實(shí)社會穩(wěn)定之基。”清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長朱安東說。
在受訪專家看來，把維護(hù)國家安全放到更加突出位置也反映出對現(xiàn)實(shí)形勢的深刻洞察。
“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的道路上會遇到各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”朱安東分析稱，特別是當(dāng)前世界局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，打壓遏制不斷升級，“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生，“實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域安全統(tǒng)籌治理具有緊迫性”。
《決定》圍繞健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會治理體系、完善涉外國家安全機(jī)制提出多項(xiàng)改革舉措，同時(shí)強(qiáng)調(diào)健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度、建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施、完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制等。
“隨著國家安全的內(nèi)涵和外延不斷豐富，《決定》體現(xiàn)大安全理念，注重協(xié)同高效?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅表示，相關(guān)部署既要求加強(qiáng)傳統(tǒng)安全，又要防控好生態(tài)、金融、資源等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出把國家安全同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體謀劃、一體部署的系統(tǒng)思維。
進(jìn)一步全面深化改革既統(tǒng)籌全局，又抓住重點(diǎn)?！稕Q定》著重強(qiáng)調(diào)完善涉外國家安全機(jī)制，將其單列一條，要求“建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制”“強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作”“健全反制裁、反干涉、反‘長臂管轄’機(jī)制”。
王義桅表示，中國海外投資規(guī)模在擴(kuò)大，但個(gè)別國家和地區(qū)對中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)濫用制裁措施，加劇了相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的海外風(fēng)險(xiǎn)?！搬槍?shí)踐中存在的問題，《決定》作出有針對性的部署，緊扣現(xiàn)實(shí)需要，也是在為推進(jìn)高水平對外開放提供必要保障?！?/p>
近年來，中國不斷強(qiáng)化國家安全能力建設(shè)，打造防范化解風(fēng)險(xiǎn)的銳利武器。例如，2021年施行的反外國制裁法，為依法反制外國歧視性措施提供了有力法治支撐?！岸舜巍稕Q定》將涉外國家安全機(jī)制上升到了更高層面，相關(guān)部署更細(xì)化、優(yōu)化，料將為未來一段時(shí)期的工作提供行動指南。”朱安東說。
專家認(rèn)為，建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作等則有利于為各國民眾創(chuàng)造持久安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌自身安全與共同安全。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，《決定》中“推進(jìn)國家安全科技賦能”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”“提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力”等部署也備受關(guān)注。
王義桅分析稱，一方面，科技手段愈發(fā)成為保障各領(lǐng)域安全的重要手段；另一方面，新興科技的潛在效應(yīng)也伴生著安全風(fēng)險(xiǎn)，必須未雨綢繆，織密防范和管控風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)。
“安全是發(fā)展的前提，《決定》多項(xiàng)改革舉措以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義?！敝彀矕|說。(完)