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江西省一些地方建筑垃圾等固體廢物違法違規(guī)堆存處置問題突出

2024-06-06 10:36:26

來源:生態(tài)環(huán)境部官方微信

  典型案例 | 江西省一些地方建筑垃圾等固體廢物違法違規(guī)堆存處置問題突出

  2024年5月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察江西省發(fā)現(xiàn),一些地方建筑垃圾等固體廢物亂堆亂倒現(xiàn)象普遍,違法處置問題突出,存在嚴重環(huán)境風險隱患。

  一、基本情況

  江西省一些地方建筑垃圾等固體廢物管理要求落實不到位,消納填埋場所不足,綜合利用推進滯后。建筑垃圾違規(guī)堆存點往往還混雜大量工業(yè)固廢甚至危險廢物,對生態(tài)環(huán)境造成污染。

  二、主要問題

  一是消納場所嚴重不足。萍鄉(xiāng)市一直沒有制定建筑垃圾綜合利用規(guī)劃,既無消納填埋場所也無綜合利用企業(yè)。督察發(fā)現(xiàn),湘東區(qū)在未履行相關審批手續(xù)、無污染防治措施情況下,在楊家田地塊違規(guī)設置棄土場,2021年以來露天堆放工程渣土高達540萬噸,形成一座十余米高、占地數(shù)百畝的“渣山”。2021年5月,南昌市制定《建筑垃圾處置專項規(guī)劃(2021—2035年)》,明確2025年底前新建和改擴建12座消納填埋場、設計總庫容400萬立方米,但工作推進嚴重滯后,截至目前僅在南昌縣、進賢縣和安義縣建成3座消納填埋場、總庫容72萬立方米。由于正規(guī)消納場所庫容不足,南昌市不得不設置一些建筑垃圾臨時消納場所,但又大多手續(xù)不全。南昌經(jīng)開區(qū)高椅山二路附近的臨時消納場,因?qū)徟掷m(xù)不全2023年1月被關停,場內(nèi)已經(jīng)堆存的13萬噸建筑垃圾無處可去。當?shù)?023年9月又將附近一處洼地作為臨時堆存點,露天堆放建筑垃圾3萬余噸。

圖1 2024年5月15日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)楊家田地塊露天堆放工程渣土540萬噸,形成一座十余米高、占地數(shù)百畝的“渣山”

  二是亂堆亂放亂象普遍。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)巖下里地塊違規(guī)占地52.6畝,露天堆存建筑垃圾、工業(yè)固廢等56萬噸,現(xiàn)場督察時仍有貨車前來傾倒。在華瑞新材料公司南側(cè)地塊,發(fā)現(xiàn)露天堆存建筑垃圾、工業(yè)固廢4.8萬噸。2024年3月,督察組暗查發(fā)現(xiàn),南昌市新建區(qū)樵舍林場內(nèi)有10余處建筑垃圾堆存點,大的占地數(shù)百平方米,并有部分生活垃圾混入,現(xiàn)場惡臭撲鼻。安義縣職教大道沿線有多處建筑垃圾堆存點,其中一處堆存點中傾倒工業(yè)廢水處理污泥等危險廢物7.6噸。紅谷灘區(qū)鷹潭街地鐵站附近,多處建筑垃圾、生活垃圾混存點的淋溶液直排外環(huán)境,監(jiān)測結果顯示,淋溶液化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超過地表水Ⅲ類標準30.5倍、16倍、15.5倍,現(xiàn)場異味刺鼻,周邊群眾反映強烈。贛江新區(qū)白馬廟附近露天堆放建筑垃圾、工業(yè)固廢達4000噸。

圖2 2024年5月13日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),南昌市紅谷灘區(qū)鷹潭街地鐵站附近,多處建筑垃圾、生活垃圾混存點的淋溶液直排外環(huán)境,現(xiàn)場異味刺鼻,周邊群眾反映強烈

  督察還發(fā)現(xiàn),不少建筑垃圾違法違規(guī)堆存在河道和濕地公園,破壞自然生態(tài)。撫州市宜黃縣違反水法、河道管理條例,將1.2萬立方米建筑垃圾堆存在宜黃河龍崗嶺河段,占用河道管理范圍4300平方米,嚴重影響河道行洪防洪。上饒市弋陽縣信江省級濕地公園內(nèi),違規(guī)堆存工程渣土等建筑垃圾近千噸,破壞濕地生態(tài)環(huán)境。

圖3 2024年5月14日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),上饒市弋陽縣信江省級濕地公園內(nèi),違規(guī)堆存工程渣土等建筑垃圾近千噸

  三是違法處置問題突出。一些綜合利用企業(yè)嚴重違反固體廢物污染環(huán)境防治法。宜春樟樹市鑫泉固廢處理公司處理水平低下,在貯存?zhèn)}庫已飽和情況下,仍然大量接收固體廢物以獲取委托費用。2024年1月,督察組暗查發(fā)現(xiàn),廠區(qū)外空地上違法堆存大量建筑垃圾、污水處理廠污泥、堿渣等固體廢物,沒有設置防揚散、防流失、防滲漏措施。更為惡劣的是,此次督察進駐前,為了掩蓋非法堆存行為,企業(yè)將430噸污泥和10噸堿渣就地覆土填埋。督察還發(fā)現(xiàn),萍鄉(xiāng)市上栗縣洋灃禮花制造公司擅自在廠區(qū)挖出簡陋土坑,長期以來露天焚燒生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固廢和危險廢物,督察組現(xiàn)場督察時,仍露天堆存工業(yè)固廢60余噸、危險廢物0.6噸。

圖4 2024年5月20日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),宜春樟樹市鑫泉固廢處理公司在廠區(qū)外空地上將430噸污泥和10噸堿渣覆土填埋

  三、原因分析

  江西省一些地方對生態(tài)文明建設認識不到位,建筑垃圾等固體廢物消納處置和污染防治存在明顯短板,對違規(guī)堆放、違法處置行為監(jiān)管乏力,導致問題長期存在,環(huán)境風險隱患突出。

  督察組將進一步調(diào)查核實有關情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。(生態(tài)環(huán)境部官方微信)

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