中新網(wǎng)北京11月28日電 (李京澤)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院27日在北京召開“十四五規(guī)劃與中國(guó)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)。如何理解“十四五”規(guī)劃？怎樣看待中國(guó)發(fā)展？與會(huì)專家對(duì)此進(jìn)行解讀與回應(yīng)。

　　解讀：創(chuàng)新何以居中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)核心地位？

　　中國(guó)官方本月3日發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

　　在中共十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中創(chuàng)新居于首位。如今，再次升級(jí)創(chuàng)新地位，與會(huì)專家認(rèn)為這既是基于對(duì)中國(guó)過(guò)去發(fā)展的總結(jié)，也是著眼未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。

　　回顧以往，全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展做出重要判斷即創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。立足當(dāng)下，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局亟需創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)謝伏瞻解釋稱，雙循環(huán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)自立自強(qiáng)的循環(huán)，進(jìn)入新發(fā)展階段，走高質(zhì)量發(fā)展之路，比過(guò)去任何時(shí)候更需要科學(xué)技術(shù)的解決方案，更需要增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力。

　　對(duì)于如何提升創(chuàng)新能力，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，完善創(chuàng)新體制機(jī)制是其中一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。他尤其強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制和深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。前者針對(duì)那些投入巨大、研究難度高，市場(chǎng)單一主體難以攻關(guān)的綜合項(xiàng)目，后者則是圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化在十四五期間進(jìn)行一系列有效安排。

　　回應(yīng)：不存在“中國(guó)威脅”“停止開放”

　　“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)為中國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程描繪了新藍(lán)圖。在得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可之際，也有一些嘈雜之音。

　　比如，個(gè)別外界人士把中方提出的掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)渲染為“中國(guó)威脅”。

　　“這是完全不存在的?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕說(shuō)，我們談?wù)莆瞻l(fā)展主動(dòng)權(quán)針對(duì)的是面臨的安全問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，主動(dòng)權(quán)在于達(dá)到自我目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)互利共贏。新冠疫情防控就是一個(gè)很典型的例子，我們掌握了主動(dòng)權(quán)，才會(huì)控制住本國(guó)疫情，為全球抗疫做出貢獻(xiàn)。

　　在疫情讓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻、保護(hù)主義抬頭的氛圍之下，外界出現(xiàn)了對(duì)“大循環(huán)”和“雙循環(huán)”割裂的誤讀，“中國(guó)停止開放向內(nèi)轉(zhuǎn)”的疑問(wèn)隨之產(chǎn)生。

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在中共中央專門介紹十九屆五中全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上指出，深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　張宇燕表示，《建議》共60條，至少有4條直接涉及對(duì)外開放，至少7條與對(duì)外開放密切相關(guān)。“我們勢(shì)必會(huì)在不確定、不穩(wěn)定的世界中謀求自身和其他國(guó)家的共同發(fā)展?！?/p>

　　展望：直面國(guó)家發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)

　　實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……從《建議》的一系列關(guān)鍵表述中不難發(fā)現(xiàn)其對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的充分考量，直接回應(yīng)了未來(lái)國(guó)家發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　以應(yīng)對(duì)人口老齡化為例，2019年，中國(guó)65歲及以上老齡人口達(dá)1.76億，占世界同年齡組人口的23%，高于中國(guó)總?cè)丝谠谑澜缯急鹊?8.2%?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)將逐漸步入中度老齡化社會(huì)，人口總量向峰值趨近。和“十三五”末相比，中國(guó)65歲及以上人口的撫養(yǎng)比，到“十四五”末將提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，到2035年將提高15.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到32.7%。

　　“應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅僅要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，而要綜合施策。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的若干緊迫任務(wù)涉及生育政策、退休制度、教育和培訓(xùn)體系，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、收入分配格局、老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相關(guān)的領(lǐng)域。

　　對(duì)此，《建議》作出了全面部署，提出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。(完)