中新社北京10月29日電 題：以變應變，五中全會瞄準高質量“現(xiàn)代化”
作者 張子揚 黃鈺欽 郭超凱
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議29日發(fā)表會議公報。在這份六千余字的公報中，外界關注的“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標以及到二〇三五年遠景目標清晰呈現(xiàn)?？v觀這兩份目標任務書，既對實現(xiàn)短期目標進行了精準規(guī)劃，亦明晰了中長期遠景目標的達成路徑與節(jié)奏。
觀察這份公報，兩個關鍵詞頗為醒目：一個是“變”，另一個是“高質量”。透過這兩個關鍵詞，一個邁上“新的大臺階”的中國的輪廓清晰可見。
——以“變”應對未來之變
首先，外界注意到，公報中關于“四個全面”的提法發(fā)生最新變化——協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。
從過去的“全面建成小康社會”，到現(xiàn)在的“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮認為，這是對未來提出更高的要求。
“接下來的五年和十五年，在全面小康社會建成的基礎上，再討論怎么樣去建設社會主義現(xiàn)代化國家體現(xiàn)出目標的轉換，其核心就是現(xiàn)代化的國家應該長什么樣，怎么樣去描繪她的形態(tài)，如何去實現(xiàn)這一目標，這一新提法非常值得關注?！瘪R亮分析說。
梳理公報還可以發(fā)現(xiàn)，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，特別是基于當前特殊時代背景和復雜的外部環(huán)境，未來一段時期如何準確識變、科學應變、主動求變，無不印刻在執(zhí)政黨對于國家未來的布局中。
外交學院副院長高飛認為，首先對于“識變”，能否對國際發(fā)展的大勢有一個準確判斷非常重要。只有對國際大勢有清醒認識，才可能不被亂象迷惑。
其次，因應國際大勢亦須及時應變。高飛說，例如當前的新冠肺炎疫情正是全球挑戰(zhàn)之一。能否有效應對這一挑戰(zhàn)，關系到中國經濟社會發(fā)展能否行穩(wěn)致遠，是影響到未來能否實現(xiàn)目標的重要因素。
第三，要主動去求變。高飛認為，能不能下好先手棋、做好預判，關系到是否能在復雜環(huán)境當中取得主動，主動求變會使我們解決問題時更加游刃有余。
——“高質量”標準下的現(xiàn)代化
受訪學者注意到，此次全會公報中，多次提及“高質量”。
對于目前已轉向高質量發(fā)展階段的中國而言，未來的“高質量”所涵蓋的領域更為廣泛：包括高質量就業(yè)，高質量供給引領，高質量教育以及共建“一帶一路”高質量發(fā)展等。
在中央黨校(國家行政學院)教授竹立家看來，“高質量”是與現(xiàn)代化聯(lián)系在一起的。換句話說，中國二〇三五年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這個現(xiàn)代化應是一個高質量的現(xiàn)代化。而如何實現(xiàn)這一現(xiàn)代化，外界注意到公報將“創(chuàng)新”放置在一個極為重要的地位。在十八屆五中全會“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”基礎上，十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”。
竹立家認為，當前，中國既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍?！霸诖苏鞒讨校哔|量發(fā)展與創(chuàng)新，相輔相成，缺一不可”。
在竹立家看來，中國社會主義道路，中國的改革開放一步步走過來，都是在干前人沒有干過的事業(yè)?！扒叭藳]干過的，我們就得創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來實現(xiàn)發(fā)展目標。而通過公報可以看出，我們的目標很明確，就是高質量的現(xiàn)代化”。
高飛認為，中共十八大以來我們一直強調高質量發(fā)展，實際上就是要轉變發(fā)展的動能和增長的方式。其中最有潛力的方式，就是通過創(chuàng)新來挖掘增長的動能，提升在產業(yè)鏈、價值鏈當中的地位。中國要實現(xiàn)五位一體的全面發(fā)展，僅僅依靠粗放的生產已經不適應長遠的發(fā)展，因此必須在技術方面有所創(chuàng)新，保證中國在世界競爭中的新優(yōu)勢。
“另一方面，當前的國際形勢使得中國意識到最大的短板在技術上，創(chuàng)新是解決問題的一把鑰匙，既是保證國內產業(yè)轉型升級，同時也是在世界上保持可持續(xù)的長久的競爭優(yōu)勢的關鍵點。與此同時，創(chuàng)新和高質量發(fā)展也密切關聯(lián)，創(chuàng)新驅動是最明顯的高質量發(fā)展方式，亦是實現(xiàn)高質量現(xiàn)代化的有效途徑?！备唢w說。(完)