中新網(wǎng)10月6日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,今年3月至7月,貴州省委6個(gè)巡視組分別對(duì)貴陽市、遵義市、畢節(jié)市、銅仁市、黔東南州、貴安新區(qū)進(jìn)行了第一輪巡視。省委書記趙克志聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2014年第一輪巡視工作情況匯報(bào),要求被巡視地區(qū)黨委集中研究落實(shí)整改措施、移交問題線索和人員處理意見,并向社會(huì)公布整改結(jié)果。
日前,6個(gè)巡視組分別向被巡視單位反饋了巡視情況。
省委第一巡視組向貴陽市反饋巡視情況。省委第一巡視組于今年3月至6月對(duì)貴陽市進(jìn)行了巡視。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,存在違法買賣土地、違章違法建房、征地拆遷、涉農(nóng)扶貧資金的使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等問題。對(duì)違章違法建房的問題,相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管不夠,措施落實(shí)不到位,甚至有基層干部參與違法建房,以至于這方面的案件時(shí)有發(fā)生。涉農(nóng)扶貧資金的使用,有些項(xiàng)目監(jiān)管不到位,資金報(bào)賬率低,有的項(xiàng)目工程量縮水,甚有個(gè)別弄虛作假和侵占項(xiàng)目資金情況。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管不夠,在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)等方面的機(jī)制制度建設(shè)不完善,抓落實(shí)不夠,以致一些項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范;還有的政府投資項(xiàng)目存在超概算、項(xiàng)目工程結(jié)算高估冒算情況。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委十項(xiàng)規(guī)定方面,會(huì)議仍然較多、較長(zhǎng),文件也多;中層及以下環(huán)節(jié)執(zhí)行力不夠,市委、市政府的決策部署有的抓得不實(shí),落實(shí)不到位,有拖拉現(xiàn)象;有的相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)配合不夠,甚至有互相推諉現(xiàn)象;有的干部作風(fēng)不夠深入、不夠細(xì)致,工作中有漂浮現(xiàn)象。在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面,有個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”要求不夠,對(duì)本地本單位黨員干部監(jiān)督管理嚴(yán)格不夠,少數(shù)基層黨組織和黨員干部有紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位。在干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面,有少數(shù)部門和單位還存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)干部的情況;在項(xiàng)目資源比較多的村支兩委換屆選舉中,有涉及選舉過程不規(guī)范、監(jiān)督管理不夠嚴(yán)、甚有拉票賄選等現(xiàn)象的反映;在民主集中制的執(zhí)行中,有的地方和單位貫徹落實(shí)還不到位,有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo),在大額資金的分配使用上,未經(jīng)班子集體研究決定,存在個(gè)人說了算的現(xiàn)象。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
省委第二巡視組向遵義市反饋巡視情況。省委第二巡視組于今年3月10日至5月30日對(duì)遵義市進(jìn)行巡視。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,腐敗案件查辦工作任務(wù)繁重、形勢(shì)嚴(yán)峻,窩案、串案和“一把手”違紀(jì)違法問題突出,查辦腐敗案件的震懾功能發(fā)揮不夠;工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃審批等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)和執(zhí)行監(jiān)管不到位;在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和糾正“四風(fēng)”方面,文風(fēng)會(huì)風(fēng)沒有得到根本轉(zhuǎn)變,一些工作不務(wù)實(shí)、不落實(shí),有的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),利用手中行政審批權(quán)、許可權(quán)“沒有好處不辦事”、“收了好處亂辦事”,“中梗阻”問題突出;在執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面,有令不行、有禁不止、有錯(cuò)不糾的情況時(shí)有發(fā)生,有的地區(qū)和部門依然存在亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼問題,個(gè)別部門違反上級(jí)主管部門規(guī)定,弄虛作假違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金;在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的監(jiān)督和制約有待加強(qiáng),超編制、超職數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職問題突出,用人視野不夠?qū)?,干部選拔任用不夠規(guī)范。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委、省委組織部處理。
省委第三巡視組向畢節(jié)市反饋巡視情況。今年3月至4月,省委第三巡視組對(duì)畢節(jié)市進(jìn)行了巡視。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管薄弱,導(dǎo)致發(fā)生大案要案。有關(guān)制度機(jī)制不夠健全,有的領(lǐng)導(dǎo)和單位隨意行使權(quán)力,導(dǎo)致有的項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范,滋生不正之風(fēng)和腐敗行為。農(nóng)村基層干部損害群眾合法切身利益的事情時(shí)有發(fā)生。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委十項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面,會(huì)議仍然較多,有的會(huì)議偏長(zhǎng),有的會(huì)議舉辦和項(xiàng)目實(shí)施不夠注意勤儉節(jié)約,有的工作在推進(jìn)過程中存在形式主義傾向,群眾關(guān)心的一些問題解決得不夠及時(shí)有力,有的窗口部門和辦事人員作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴甚至“吃拿卡要”。在干部選拔任用方面,有時(shí)征求意見比較倉促,在人才引進(jìn)上沒有事先考慮退出機(jī)制,干部兼職較多。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委和有關(guān)部門處理。
省委第四巡視組向銅仁市反饋巡視情況。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在。有的工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序不規(guī)范,漏洞和隱患較大。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán),執(zhí)行廉政準(zhǔn)則不到位,逢年過節(jié)仍然收受禮金,還有在企業(yè)兼職、入股的情況。村支兩委的黨風(fēng)廉政建設(shè)還比較薄弱,部分村干部法紀(jì)觀念淡薄,以權(quán)謀私,與民爭(zhēng)利。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委十項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面,文山會(huì)?,F(xiàn)象依然存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)成本控制和節(jié)能環(huán)保等因素考慮不夠,資金使用情況透明度不高,規(guī)劃管理控制不嚴(yán),有搞形象工程的現(xiàn)象。公款旅游、公款吃喝、辦公室超標(biāo)、違規(guī)使用公車、吃拿卡要、形式主義調(diào)研的情況仍然存在。在干部選拔任用方面,干部工作中還不同程度存在“四唯”問題,干部的教育、管理、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不盡合理,整體功能發(fā)揮不好,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力有待加強(qiáng)。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委和有關(guān)部門處理。
省委第五巡視組向黔東南州反饋巡視情況。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,源頭治理腐敗措施不力,基層單位和基層干部的腐敗問題呈上升趨勢(shì)。政務(wù)中心及公共資源交易中心監(jiān)管不力,審批事項(xiàng)仍存在體外循環(huán)現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地出讓等問題突出;有的財(cái)政專項(xiàng)資金管理不嚴(yán),存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用問題。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面,少數(shù)單位存在頂風(fēng)違反規(guī)定的行為,在公務(wù)接待中仍存在不規(guī)范行為,有少數(shù)單位仍存在用公款購買高檔酒和土特產(chǎn),“文山會(huì)?!钡刃问街髁x現(xiàn)象仍未得到有效改變,一些檢查評(píng)比、招商洽談活動(dòng)仍存在形式主義。少數(shù)單位和部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,第一責(zé)任人責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督查及責(zé)任追究落實(shí)不夠。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作方面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在重大事項(xiàng)征求意見不夠的現(xiàn)象。有的地方和單位“帶病提拔”干部、跑官要官問題不同程度的存在,選人用人視野不夠?qū)?,干部交流不夠,超職?shù)、超編制配備干部問題仍然存在。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委、省委組織部處理。
省委第六巡視組向貴安新區(qū)反饋巡視情況。在巡視中干部群眾反映的主要問題是:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,主體責(zé)任在開發(fā)投資公司等機(jī)構(gòu)缺乏組織保障。新區(qū)開發(fā)投資公司、土地儲(chǔ)備中心人員多、下屬子公司多、管理審批權(quán)大,項(xiàng)目多、資金運(yùn)作量大,黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任難以落到實(shí)處,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任體系尚未健全,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)生腐敗的緊迫性突出。由于搶抓機(jī)遇,快速發(fā)展的壓力,時(shí)間緊、建設(shè)項(xiàng)目多、資金量大,減少辦事程序,簡(jiǎn)化手續(xù),加之紀(jì)檢監(jiān)督體系未落實(shí)到這些重要環(huán)節(jié),程序控制、環(huán)節(jié)監(jiān)督不可避免出現(xiàn)漏洞。大量土地征收、拆遷補(bǔ)償,審核付款等重要環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)規(guī)范嚴(yán)格有效的制度和監(jiān)督。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委十項(xiàng)規(guī)定,糾正“四風(fēng)”方面,形式主義現(xiàn)象存在,有時(shí)會(huì)議多,有的會(huì)議時(shí)間長(zhǎng),有的會(huì)議陪會(huì)人員多,有的會(huì)議議題不集中,有的項(xiàng)目工程前期論證不夠充分,造成執(zhí)行難,有的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊,難免忽視客觀規(guī)律,影響質(zhì)量。干部選用方面,按相關(guān)文件規(guī)定,新區(qū)可以配備的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未能落實(shí)。新區(qū)有的部門、事業(yè)單位和公司因未建立黨組織。特別是開投公司已有300多黨員,沒有建立黨委,重大事項(xiàng)特別是涉及到重要崗位干部問題和重要事項(xiàng)提交新區(qū)黨工委會(huì)議研究外,其余崗位則由公司董事會(huì)討論決定。同時(shí),巡視期間各巡視組還收到反映個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定分別移交省紀(jì)委和有關(guān)部門處理。