新華社開(kāi)羅8月18日電 題:中東人道危機(jī),出路何在?
新華社記者陳夢(mèng)陽(yáng) 王尚
在8月19日世界人道主義日到來(lái)之際,中東地區(qū)不斷蔓延的人道主義危機(jī)讓這一天顯得格外沉重。
在加沙地帶,自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),已有6.1萬(wàn)余人喪生,其中超過(guò)1.8萬(wàn)名是兒童。醫(yī)療系統(tǒng)癱瘓,饑荒導(dǎo)致的與營(yíng)養(yǎng)不良相關(guān)的死亡人數(shù)超過(guò)200人,人道主義危機(jī)達(dá)到“災(zāi)難性的程度”;在蘇丹,持續(xù)的武裝沖突導(dǎo)致全國(guó)約2.97萬(wàn)人喪生,超過(guò)1200萬(wàn)人流離失所,全國(guó)約三分之二人口急需援助以維系生命;在黎巴嫩,在經(jīng)歷以色列和真主黨長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)后,南部邊境村莊背井離鄉(xiāng)的居民中只有約15%重返家園……
冰冷的數(shù)字背后是一個(gè)個(gè)鮮活的生命。他們用生命的代價(jià)發(fā)出呼喊——呼喊救援的到來(lái),呼喊人道的關(guān)懷,呼喊生命尊嚴(yán)的重建。解決危機(jī),首先要正視危機(jī)的根源。中東地區(qū)當(dāng)下的人道主義危機(jī)不是天災(zāi),而是人禍。
持續(xù)的武裝沖突,是人道主義危機(jī)的直接原因。炮火不僅奪去生命,更系統(tǒng)性地摧毀了醫(yī)院、學(xué)校、水源和電力系統(tǒng)。新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),維系民眾正常生活的基礎(chǔ)設(shè)施與民生體系被徹底摧毀,發(fā)生大規(guī)模的人道災(zāi)難便成為必然。
比炮火更令人窒息的,是蓄意的人為封鎖。無(wú)論是當(dāng)前加沙地帶被封鎖,還是蘇丹部分城市被封鎖,都如同一條絞索,隨著時(shí)間的推移越擰越緊,將食品、燃料、藥品等必需品的供應(yīng)降至生存線以下。聯(lián)合國(guó)發(fā)出警告稱(chēng),此類(lèi)行為系統(tǒng)性破壞人道救助體系,違反國(guó)際人道法。
明里暗里的政治算計(jì),是人道主義危機(jī)難解的主要障礙。一些勢(shì)力將人道主義危機(jī)作為施壓工具和談判籌碼,將人道救援政治化甚至武器化,攔截、延誤救援物資運(yùn)送。在加沙,人道救援物資分發(fā)點(diǎn)成了“死亡陷阱”,竟有超過(guò)1700人在領(lǐng)取援助物資的過(guò)程中遇害。
援助資金和力量不足,令應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)的努力舉步維艱。由于美國(guó)等國(guó)家大幅削減對(duì)外援助撥款,聯(lián)合國(guó)難民署和其他聯(lián)合國(guó)人道主義機(jī)構(gòu)正面臨幾十年來(lái)最嚴(yán)重的資金危機(jī)。以蘇丹為例,盡管該國(guó)人道主義危機(jī)愈演愈烈,但聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)該國(guó)的援助規(guī)模不增反減,迄今僅籌集人道救援所需資金的不足三成。
當(dāng)此之時(shí),國(guó)際社會(huì)必須構(gòu)建起協(xié)同一致的責(zé)任框架,推動(dòng)沖突各方?;鹬箲?zhàn)。唯有槍聲沉寂,才能為救援與重建創(chuàng)造前提。?;鸨仨毰c確保人道準(zhǔn)入并行,這意味著建立并維護(hù)受?chē)?guó)際監(jiān)督的安全通道,保障救援人員與物資能夠不受阻礙、不被脅迫地抵達(dá)每一個(gè)需要幫助的角落。
更為深遠(yuǎn)的課題,在于從“輸血”走向“造血”。緊急援助只能解燃眉之急,長(zhǎng)遠(yuǎn)的和平與穩(wěn)定最終要依靠當(dāng)?shù)厣鐣?huì)自身的重建與發(fā)展,支持戰(zhàn)后重建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育與醫(yī)療,才是根除人道危機(jī)滋生土壤的治本之策。
人道主義危機(jī)在中東地區(qū)較為突出,但絕不僅限于中東地區(qū)。危機(jī)仍在蔓延,國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜起手來(lái),為飽受戰(zhàn)亂、饑荒折磨的人們撐起一片人道主義的天空,讓和平重新降臨,讓生命享有尊嚴(yán)。