新華社北京8月9日電 題:歐美“餐巾紙協(xié)議”被批“獎勵壞行為”
新華社記者宿亮
美國所謂“對等關(guān)稅”日前生效。在此之前,歐盟與美國達(dá)成一項頗具爭議的貿(mào)易協(xié)議。不少專家學(xué)者認(rèn)為,該協(xié)議內(nèi)容不清晰、執(zhí)行困難,給今后歐美貿(mào)易摩擦埋下隱患。
“餐巾紙協(xié)議!”在韓禮士基金會貿(mào)易政策主管德博拉·埃爾姆斯看來,這份歐美貿(mào)易協(xié)議的耐久性可能跟餐巾紙差不多,其內(nèi)容模糊程度也如同隨手寫在餐巾紙上的字跡一般。
德國雅克·德洛爾中心地緣經(jīng)濟政策研究員亞瑟·萊希特哈默表示,歐美對協(xié)議執(zhí)行細(xì)節(jié)爭執(zhí)不休,顯示出協(xié)議的“草率和混亂”?!斑@實際上算不上協(xié)議,只是個聲明,或一項非正式的諒解?!?/p>
歐盟委員會前貿(mào)易官員讓-呂克·德馬爾蒂警告說,美國政府在履行貿(mào)易協(xié)議方面記錄“并不良好”。他說,2018年美國政府曾與歐盟達(dá)成一項不包含農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅安排,但美國幾個月后就反悔,要求加入農(nóng)產(chǎn)品?!凹词怪肮_發(fā)表過聯(lián)合聲明,也沒什么用。”
德馬爾蒂說,對于歐盟而言,接受一項還有很多事項需要談判的“協(xié)議”,“不是一個好辦法”。
法國巴黎政治學(xué)院兼職講師亞歷山大·赫斯特日前在英國《衛(wèi)報》撰文評價歐美貿(mào)易協(xié)議:“歐盟這個‘龐然大物’,為什么在美國面前畏首畏尾?”他說,歐盟對美“經(jīng)濟籌碼”比其他經(jīng)濟體更多,一旦采取反制措施將給美國造成重大沖擊。但在現(xiàn)實中,歐盟卻把美國看成是“一個需要安撫的任性朋友”,任由美國把歐盟視為“軟弱天真、可以操縱利用”的一方。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級訪問學(xué)者史蒂芬·奧爾森撰文指出,特朗普政府上臺前,美國貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅稅率為2.2%,如今美國對歐盟關(guān)稅稅率提升至15%,卻被一些歐洲政客視為一種“勝利”,因為另一種選擇是30%。當(dāng)前,美國的貿(mào)易政策已經(jīng)偏離了戰(zhàn)后的原則和實踐。
奧爾森說,二戰(zhàn)后,全球都盡可能減少貿(mào)易限制和壁壘,讓市場力量主導(dǎo)貿(mào)易和投資流動。他說,這種方式并不完美,但一直是全球經(jīng)濟增長和發(fā)展的主要驅(qū)動力。
“歐美貿(mào)易協(xié)議是獎勵壞行為,不解決問題?!眾W爾森說,歐美貿(mào)易協(xié)議破壞了數(shù)十年來形成的全球貿(mào)易原則,是高度保護主義和重商主義的協(xié)議,可能給跨大西洋關(guān)系帶來沖突風(fēng)險,也給全球經(jīng)濟帶來不確定性。
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫認(rèn)為,美歐貿(mào)易協(xié)議“非常不幸”,因為它鞏固了一種將關(guān)稅視為地緣政治利器的貿(mào)易秩序。由于擔(dān)心美國在地緣安全上不再幫助歐洲,歐盟委員會和部分成員國希望達(dá)成協(xié)議。
馬爾姆斯特倫說,歐盟委員會決定暫停對美關(guān)稅反制“是一個錯誤”,放棄對抗不合理關(guān)稅,在外界看來顯得軟弱。
美國外交關(guān)系委員會歐洲事務(wù)高級研究員馬蒂亞斯·馬蒂斯表示,美歐達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,短期內(nèi)會讓歐盟在貿(mào)易和防務(wù)方面更加依賴美國,損害歐盟作為一個獨立談判實體的威望。從中長期看,該協(xié)議將增強歐洲擺脫美國束縛的意愿。歐盟已經(jīng)啟動多項旨在提升自身能力的舉措,如發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)、拓展地緣經(jīng)濟工具箱。另外,歐盟可能加強與其他經(jīng)濟體的貿(mào)易關(guān)系,比如盡快批準(zhǔn)歐盟與南方共同市場經(jīng)多年談判達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定。