新華社布魯塞爾8月1日電 題：西方多國(guó)“轉(zhuǎn)向” “兩國(guó)方案”真正落地還有多遠(yuǎn)
新華社記者張兆卿 唐霽 鄭博非
法國(guó)、英國(guó)、加拿大等西方多國(guó)近日相繼宣布將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。專(zhuān)家認(rèn)為，以色列持續(xù)升級(jí)在加沙地帶的軍事行動(dòng)，導(dǎo)致加沙地帶人道災(zāi)難愈演愈烈，使越來(lái)越多西方國(guó)家不得不正視以色列的暴行和巴勒斯坦人民的苦難。
國(guó)際社會(huì)要求落實(shí)“兩國(guó)方案”的呼聲進(jìn)一步加強(qiáng)，七國(guó)集團(tuán)成員法、英、加顯現(xiàn)政策“轉(zhuǎn)向”，這讓越來(lái)越孤立的以色列及其盟友美國(guó)承受更大國(guó)際壓力。
7月9日，英國(guó)首相斯塔默（左二）和夫人（左一）在英國(guó)倫敦唐寧街10號(hào)首相府前迎接到訪(fǎng)的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（右二）和夫人。新華社發(fā)
西方多國(guó)“轉(zhuǎn)向”
國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為“兩國(guó)方案”是解決巴勒斯坦問(wèn)題的唯一現(xiàn)實(shí)出路，而承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是落實(shí)“兩國(guó)方案”的重要步驟之一。目前超過(guò)三分之二的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)已承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，但美國(guó)及其不少西方盟友不在其中。
本輪西方國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的動(dòng)向始于法國(guó)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍7月24日宣布，法國(guó)將在9月召開(kāi)的第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
此后，英國(guó)首相府于7月29日宣布，如果以色列不采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)結(jié)束加沙地帶駭人慘狀，并承諾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平，英國(guó)將在9月聯(lián)大開(kāi)幕前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，維護(hù)“兩國(guó)方案”的可行性。加拿大總理卡尼7月30日也宣布，加拿大長(zhǎng)期以來(lái)一直支持“兩國(guó)方案”，計(jì)劃在9月聯(lián)大上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
7月29日，在加沙城的一個(gè)帳篷里，孩子們?cè)谑澄锱缘却?。?dāng)?shù)卦S多家庭僅靠少許入境加沙地帶的人道援助物資維系生存。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）
與此同時(shí)，由法國(guó)和沙特阿拉伯政府主辦的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議7月28日至30日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行。法國(guó)、加拿大、澳大利亞等15個(gè)西方國(guó)家的外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)了承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的意愿，并呼吁其他尚未承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家予以響應(yīng)。
7月31日，葡萄牙總理蒙特內(nèi)格羅發(fā)表聲明說(shuō)，葡政府將與總統(tǒng)德索薩及議會(huì)各政黨就是否在9月聯(lián)大上正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)進(jìn)行磋商。同日，斯洛文尼亞政府宣布對(duì)以色列實(shí)施武器禁運(yùn)，該國(guó)成為首個(gè)這樣做的歐洲國(guó)家。
德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾7月31日表示，“兩國(guó)方案”是確保巴以雙方人民未來(lái)和平與安全的“唯一途徑”，現(xiàn)在必須就“兩國(guó)方案”開(kāi)始談判，德國(guó)將在這一進(jìn)程的最后承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
再難無(wú)動(dòng)于衷
輿論認(rèn)為，以色列在加沙地帶持續(xù)展開(kāi)大規(guī)模軍事行動(dòng)并實(shí)施全面封鎖，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝说罏?zāi)難不斷惡化，是導(dǎo)致法英等西方國(guó)家“轉(zhuǎn)向”支持承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的直接原因。法國(guó)《世界報(bào)》在報(bào)道中指出，加沙地帶絕大多數(shù)人口處于饑荒邊緣，而以色列對(duì)人道救援車(chē)隊(duì)的阻攔仍在持續(xù)。英國(guó)《泰晤士報(bào)》說(shuō)，已有230多名英國(guó)議會(huì)普通議員和約三分之一內(nèi)閣成員敦促英國(guó)首相斯塔默承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
與此同時(shí)，以色列和美國(guó)對(duì)待巴勒斯坦問(wèn)題的態(tài)度也讓法英等國(guó)日益不滿(mǎn)。法國(guó)《世界報(bào)》說(shuō)，以色列政府越來(lái)越公開(kāi)地表現(xiàn)出要消滅巴勒斯坦的意圖，以議會(huì)甚至通過(guò)動(dòng)議呼吁政府吞并約旦河西岸地區(qū)，“將任何建立巴勒斯坦國(guó)的計(jì)劃從議程中剔除”。另有分析指出，美國(guó)對(duì)以色列的縱容和支持，是以色列越來(lái)越背離“兩國(guó)方案”的重要原因。
以色列特拉維夫大學(xué)副校長(zhǎng)、中東問(wèn)題專(zhuān)家埃亞勒·齊塞爾認(rèn)為，一些歐洲國(guó)家逐漸對(duì)以色列失去耐心，無(wú)法忍受其在加沙問(wèn)題上的政策，希望借此向以方施壓。埃及中東戰(zhàn)略研究與國(guó)家安全論壇執(zhí)行主任阿卜杜勒-穆赫迪·穆塔韋說(shuō)，法英等國(guó)的“轉(zhuǎn)向”表明，一些歐洲國(guó)家不同意美國(guó)在巴以沖突上的立場(chǎng)，以此間接對(duì)美施壓。
此外，加沙?；鹫勁惺冀K無(wú)果，也讓法國(guó)等歐洲大國(guó)看到了發(fā)揮影響力的機(jī)會(huì)。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所研究員阿德?tīng)枴ぐ涂ㄍf(shuō)，法國(guó)看以美等相關(guān)方均沒(méi)有結(jié)束沖突的意愿，有意“在政治層面提出另一種前景”。
美以愈發(fā)孤立
在前述高級(jí)別國(guó)際會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯警告“目前距離實(shí)現(xiàn)‘兩國(guó)方案’比以往任何時(shí)候都遠(yuǎn)”，呼吁國(guó)際社會(huì)采取必要的緊急、具體、不可逆轉(zhuǎn)的步驟實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)方案”。
7月14日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部出席記者會(huì)。新華社記者謝鍔攝
分析人士指出，作為當(dāng)事方的以色列及其盟友美國(guó)如果不采取實(shí)際行動(dòng)，“兩國(guó)方案”就無(wú)法得到真正、全面落實(shí)。此次西方多國(guó)計(jì)劃承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，將使得以色列和美國(guó)愈發(fā)孤立、承受更大壓力。
穆塔韋表示，法英等國(guó)的表態(tài)對(duì)美以旨在“扼殺巴勒斯坦建國(guó)可能性”的政策構(gòu)成挑戰(zhàn)，或?qū)?dòng)更多歐洲國(guó)家效仿，使以色列右翼勢(shì)力在國(guó)際上陷入進(jìn)一步孤立，并對(duì)美國(guó)形成壓力。“歐洲中東項(xiàng)目”組織負(fù)責(zé)人馬丁·科內(nèi)奇尼認(rèn)為，這種態(tài)勢(shì)將增強(qiáng)巴勒斯坦在國(guó)際機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取國(guó)家地位的合法性支撐。
巴勒斯坦比爾扎伊特大學(xué)學(xué)者加桑·哈提卜指出，值得關(guān)注的是，法英等國(guó)在承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)一事上留有一些政治條件，但其政策“轉(zhuǎn)向”標(biāo)志著西方陣營(yíng)對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的態(tài)度分化。
哈提卜說(shuō)，短期來(lái)看，此舉可能形成對(duì)以色列的壓力，迫使以方允許略多一些援助物資進(jìn)入加沙，有助于稍稍緩解加沙人道主義危機(jī)。長(zhǎng)期來(lái)看，承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是全球共識(shí)的一部分。各方要求落實(shí)“兩國(guó)方案”的呼聲進(jìn)一步加強(qiáng)，這為國(guó)際社會(huì)解決巴以問(wèn)題的努力增添了分量。