聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布報告 聚焦全球水資源短缺挑戰(zhàn)

　　中新網(wǎng)北京11月27日電 聯(lián)合國糧農(nóng)組織北京時間27日發(fā)布最新旗艦報告《2020年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》，聚焦全球水資源短缺挑戰(zhàn)。

　　農(nóng)業(yè)用水占全球水資源消耗的70%

　　數(shù)據(jù)顯示，全球許多人生活在嚴(yán)重缺水甚至是水資源匱乏的農(nóng)業(yè)地區(qū)。更嚴(yán)峻的是，過去二十年間，全球人均淡水資源占有量下降了20%以上。因此，提高用水效率至關(guān)重要，尤其是在消耗水資源最多的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　報告指出，更好的水資源管理對于保障全球糧食安全和營養(yǎng)十分關(guān)鍵，同時也將有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這需要更有效的治理與更健全的機構(gòu)，包括通過合理的水資源臺賬與審計制度保護(hù)關(guān)于水資源的權(quán)屬和權(quán)利。

　　“這份報告?zhèn)鬟f了一項關(guān)鍵信息，即要真正落實對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的承諾，必須即刻開展有力行動，解決農(nóng)業(yè)用水不足短缺和匱乏的問題?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉在報告中寫道。

　　糧農(nóng)組織表示，可采取的行動很多。例如，可在雨養(yǎng)地區(qū)，開展集水和儲水設(shè)施投資；在灌溉地區(qū)，恢復(fù)可持續(xù)灌溉系統(tǒng)并進(jìn)行現(xiàn)代化改造等。同時，這些行動需要與最佳農(nóng)業(yè)實踐結(jié)合。例如，選擇抗旱作物、改善水資源管理工具等。

　　報告指出，實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)"仍有機會"，但前提是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠更高效、更可持續(xù)地利用淡水和雨水，因為農(nóng)業(yè)用水占全球水資源消耗的70%。

　　約有12億人生活在缺水的農(nóng)業(yè)地區(qū)

　　報告繪制了水資源分布圖，并首次以空間視圖描繪出目前的狀況，再加上歷史干旱頻率數(shù)據(jù)，可對糧食生產(chǎn)的用水受限情況進(jìn)行更全面的評估。

　　數(shù)據(jù)顯示，約有12億人生活在嚴(yán)重缺水和水資源短缺的農(nóng)業(yè)地區(qū)，他們之中44%身處農(nóng)村地區(qū)，其余人口集中在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地理位置劃分，約40%生活在東亞和東南亞，在南亞所占的比例略高。中亞、北非和西亞的情況也比較嚴(yán)重，大約五分之一的人生活在水資源極為短缺和匱乏的農(nóng)業(yè)地區(qū)。與之相較，在歐洲、拉丁美洲和加勒比、北美和大洋洲等地區(qū)，這一比例不到4%。

　　撒哈拉以南非洲地區(qū)約有5%的人生活在相似的條件下，這意味著約有五千萬人生活在嚴(yán)重干旱每三年就會對耕地和牧場造成災(zāi)難性影響的地區(qū)。

　　全世界約有11%的雨養(yǎng)農(nóng)田(1.28億公頃)面臨旱災(zāi)頻發(fā)的問題，約14%的牧場(6.56億公頃)也遭遇著相似的挑戰(zhàn)。同時，超過60%(1.71億公頃)的灌溉農(nóng)田高度缺水。有11個國家面臨著這兩個雙重挑戰(zhàn)，而這些國家全部位于北非和亞洲。

　　預(yù)計未來全球多數(shù)地區(qū)灌溉面積將增加

　　報告認(rèn)為，水的內(nèi)在特性決定了它難以被管理，并建議："水資源管理的規(guī)劃應(yīng)具體到問題本身，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。"

　　報告提到，灌溉設(shè)施可以顯著造福農(nóng)村貧困人口，支持謹(jǐn)慎計劃擴大灌溉。在2010年至2050年之間，預(yù)計世界大部分地區(qū)的灌溉面積將增加，撒哈拉以南非洲地區(qū)的灌溉面積將增加一倍以上，使億萬農(nóng)村人口從中受益。

　　報告指出，在某些情況下，農(nóng)民建設(shè)的小規(guī)模灌溉系統(tǒng)可能比大型項目更有效率。這對于撒哈拉以南非洲地區(qū)來說可能是一條頗有希望的路線。因為，那里的地表和地下水資源未得到良好開發(fā)，只有3%的農(nóng)田有灌溉設(shè)施。擴大小規(guī)模灌溉的建設(shè)可以產(chǎn)生回報，使數(shù)百萬農(nóng)村人口受益。但實際落實還會有很多阻礙。比如，缺乏安全的水權(quán)屬，難以獲得融資和信貸等。

　　報告認(rèn)為，要解決這些問題，就需要開展投資，對舊灌溉系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造、制定有效的政策、落實水資源臺賬與審計制度、明確水資源權(quán)屬與權(quán)利等。(完)