如何盤活“沉睡”的巨額住宅專項維修資金，解決群眾住房維修難題，是近年來全國各地?zé)嶙h的話題。在濟南，房管部門創(chuàng)新管理機制，積極破解歷史遺留問題，優(yōu)化流程，提高審核效率，搭建平臺解決業(yè)主決策難題，使住房維修難這一全國性問題得到有效解決。我市住房維修資金管理經(jīng)驗也因此登上了國務(wù)院辦公廳政務(wù)信息工作網(wǎng)。
住宅按幢設(shè)賬維修資金告別“沉睡”
住宅專項維修資金俗稱住房“養(yǎng)老金”，是住房保修期外共用部位、設(shè)施的專項維修資金。記者了解到，我市是全國房改和建立維修資金制度最早的城市之一，房改之初，由于多數(shù)單位維修資金未按規(guī)定足額提取和按幢設(shè)賬，導(dǎo)致大量維修資金“沉睡”在銀行賬戶上。
2012年成立后，市住房保障和房產(chǎn)管理局住房維修資金管理中心秉承“應(yīng)修盡修”原則，相繼開展指導(dǎo)建賬、補交補提和已售公房數(shù)據(jù)移植三大行動，解決房改房維修資金歷史遺留問題，累計盤活“沉睡”的維修資金近12億元。在此基礎(chǔ)上，房管部門通過優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，不斷提高資金審核效率。
為解決維修資金申請使用過程中的業(yè)主簽字難、決策難問題，房管部門還自主研發(fā)了業(yè)主自治管理平臺，通過引入互聯(lián)網(wǎng)投票、PDA二代身份證驗證投票、短信投票等多種方式，拓寬業(yè)主決策途徑，提高決策效率，徹底杜絕了業(yè)主“被簽字”和申報單位冒領(lǐng)資金問題。目前，該平臺已在全市70個大中型社區(qū)推廣，300多個維修項目通過平臺進行業(yè)主投票，成效明顯。
支用程序簡化 急難項目“立等可取”
在我市，通過縮短審核時限，優(yōu)化辦理流程，住房維修資金的使用效率不斷提高。記者了解到，具體申請審核過程中，維修資金申請實行網(wǎng)上初審，初審?fù)ㄟ^后再行報送資料，精簡了申報手續(xù)，讓群眾少跑腿。目前，一般資金支用審核已由15個工作日縮短為5個工作日，電梯、消防維修等應(yīng)急審核縮短為2個工作日，急難險重項目更是實現(xiàn)了立等可取。
房管部門還整合6條房管熱線，構(gòu)建起覆蓋全市的房屋應(yīng)急維修體系，為無人管理的房改項目提供維修服務(wù)。統(tǒng)計表明，2014年全市累計審批支用維修資金3533筆、6187萬元，比維修資金中心成立前的2011年分別增長142.32%、142.91%。今年預(yù)計使用資金將達1億元。
但在日常生活中，不少群眾仍感覺維修資金申請支用手續(xù)繁瑣。市住房維修資金管理中心有關(guān)負責(zé)人表示，這多數(shù)情況是因為對政策不了解，加上業(yè)主決策難、產(chǎn)權(quán)單位不配合導(dǎo)致的，他們正積極進行流程簡化準備，計劃近期公布簡化后的流程，進一步方便市民。
在富翔天地小區(qū)，物業(yè)客服中心主管尹偉告訴記者，使用業(yè)主自治管理平臺進行投票表決，維修資金申請支用效率大幅提高，“最快的時候，發(fā)起一項表決當天就能完成投票，一般維修完成審批最多只要5個工作日?！?/p>
防止資金“沉睡”業(yè)委會居委會應(yīng)挑頭
統(tǒng)計顯示，全市1100余家房改售房單位，已有785家完成按幢建賬工作，激活維修資金8億多元，占全市已售公房維修資金總額的91%;528家省直單位、945萬平方米省直房改房，也已全部按幢建賬，激活資金3.7億元。
“沉睡”的維修資金被激活后，迅速派上了用場。9月14日上午，在花園路5號化纖社區(qū)，家住13號樓5樓的徐先生看著上上下下為自己和鄰居維修房頂?shù)墓と?，喜悅之情溢于言表?/p>
據(jù)小區(qū)業(yè)委會主任王清泉介紹，化纖社區(qū)是化纖廠職工宿舍，房子最早建于上世紀70年代末，最晚一批2001年前后入住。企業(yè)破產(chǎn)后，無力為職工解決房屋維修問題，在維修資金盤活以前，房子有啥問題都是居民們自己想辦法。維修資金指導(dǎo)建賬工作全面鋪開后，經(jīng)房管部門協(xié)調(diào)，小區(qū)很快建賬到位，31棟房頂滲漏嚴重的居民樓陸續(xù)得到維修，累計支用維修資金近200萬元，近1380戶居民從中受益。
并非所有小區(qū)都能像化纖小區(qū)這樣“順利”支用維修資金。按規(guī)定，房改房維修資金所有權(quán)歸房改售房單位，在資金盤活、居民申請支用過程中，如果相關(guān)單位在劃轉(zhuǎn)資金時“不予配合”，維修資金支用仍會面臨困難。
通過實施已售公房數(shù)據(jù)移植，已基本消除了原單位怠于或無法履行資金申請職責(zé)的障礙，實現(xiàn)了“業(yè)主修房有人管、資金劃轉(zhuǎn)當天辦”，如果再遇到產(chǎn)權(quán)單位不配合，已成立業(yè)主委員會的小區(qū)，可以由業(yè)主委員會現(xiàn)場核實居民維修事項的真實性;沒有成立業(yè)主委員會的小區(qū)，可以找當?shù)厣鐓^(qū)居委會現(xiàn)場核實后向資金中心申請支用維修資金。