本報記者 韓昱
平臺經濟健康發(fā)展工作再迎重磅部署。11月22日召開的國務院常務會議（以下簡稱“會議”）指出，發(fā)展平臺經濟事關擴內需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關賦能實體經濟、發(fā)展新質生產力。
“近些年，我國平臺經濟的迅猛發(fā)展有目共睹，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領域。”星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，平臺企業(yè)已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界融合的重要載體，其改變了老百姓的生活習慣與消費體驗，重構了商業(yè)生態(tài)，并且深刻推動了生產、流通領域的重大技術創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。
那么，本次會議釋放出怎樣的信號？《證券日報》記者就此采訪了業(yè)內多位專家解讀。
實現政策協(xié)同效應
付一夫介紹，“平臺經濟”是指基于互聯網、云計算等新一代信息技術，以多元化需求為核心，全面整合產業(yè)鏈、融合價值鏈、提高市場配置資源效率的一種新型經濟形態(tài)。
會議提出，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯網平臺體系，支持消費互聯網平臺企業(yè)挖掘市場潛力，強化平臺經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動，增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性。
中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，會議部署推動平臺經濟健康發(fā)展工作，其中‘增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性’具有多方面的必要性。
第一，在服務經濟社會發(fā)展大局方面具有必要性。平臺經濟是經濟發(fā)展的新動能、新形態(tài)，其發(fā)展與宏觀經濟的穩(wěn)定增長密切相關。增強政策一致性，可使平臺經濟更好融入經濟社會發(fā)展大局，服務于擴內需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生以及賦能實體經濟、發(fā)展新質生產力等宏觀目標，有利于促進經濟高質量發(fā)展。
第二，在提高政策整體調控效果方面具有必要性。增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性，有助于形成政策合力，發(fā)揮宏觀政策牽引性、撬動性強的優(yōu)勢，最大程度提升宏觀政策的整體調控效果。
第三，在穩(wěn)定市場主體預期方面具有必要性。平臺經濟企業(yè)一般會依據宏觀政策導向，進行投資、創(chuàng)新等決策。政策取向一致可向市場釋放明確信號，幫助平臺企業(yè)及相關市場主體穩(wěn)定預期、提振信心，促使其作出有利于平臺經濟健康發(fā)展的決策，進而推動行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
中國企業(yè)資本聯盟中國區(qū)首席經濟學家柏文喜告訴《證券日報》記者，增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性，可以實現政策間的協(xié)同效應，形成“同頻共振”，更有效地推動平臺經濟的健康發(fā)展。
更好應對復雜問題和挑戰(zhàn)
宏觀政策一般運用財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、科技政策等多種工具來調節(jié)經濟運行。在受訪專家看來，平臺經濟領域政策也應與這些宏觀政策工具相互配合、協(xié)同作用。
“平臺經濟涉及財政、貨幣、產業(yè)、科技等多領域政策，增強政策一致性有利于加強各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調，形成協(xié)同聯動的政策體系，提高政策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更好地應對平臺經濟發(fā)展中的復雜問題和挑戰(zhàn)，實現政策資源的優(yōu)化配置。”宋向清說。
那么，增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性，預計有哪些具體體現？宋向清分析，在財政政策方面，例如，政府可設立專項基金，為平臺經濟企業(yè)的技術研發(fā)、創(chuàng)新項目等提供資金支持；對符合條件的平臺經濟企業(yè)給予稅收減免或優(yōu)惠。
在貨幣政策方面，體現在引導金融機構加大對平臺經濟企業(yè)的信貸投放，針對不同類型的平臺企業(yè)，如電商平臺、金融科技平臺等，提供個性化的信貸產品和服務，滿足企業(yè)的資金需求，推動業(yè)務拓展和創(chuàng)新。
在產業(yè)政策方面，體現在通過制定平臺經濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點領域和布局，引導平臺經濟與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，如推動制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯網平臺深度對接，實現產業(yè)升級。
記者注意到，本次會議提到“強化平臺經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動”，而在11月22日，國家數據局就《國家數據基礎設施建設指引（征求意見稿）》公開征求意見。在此背景下，強調“強化平臺經濟領域數據要素供給”具有深刻內涵。
宋向清認為，在加快數據要素市場建設方面，可通過完善數據共享、交易等規(guī)則，促進平臺經濟企業(yè)之間的數據流通和共享，提高數據資源的利用效率，推動產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為平臺經濟發(fā)展提供數據支撐。
柏文喜表示，“強化平臺經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動”，這與我國對數字經濟發(fā)展的政策取向相一致。通過財政、貨幣、科技等政策的協(xié)同，可以更好地推動平臺經濟的健康發(fā)展。