中新網濟南7月5日電(唐小雅 孫婷婷)山東發(fā)揮財政政策的激勵約束作用，推動環(huán)境治理成效與經濟利益掛鉤，在推動政府間生態(tài)補償的同時，探索開展排污權市場化交易、碳排放權交易等市場化補償實踐，促進補償多元化，為綠色發(fā)展打好“財政牌” 。

　　山東省政府新聞辦5日召開新聞發(fā)布會，介紹該省創(chuàng)新財政政策，支持生態(tài)保護補償的相關情況。山東省財政廳副廳長袁培全表示，該省在全國率先開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式省級試點，將推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯產業(yè)有效融合，實現產業(yè)開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境治理項目投入的反哺，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經濟價值內部化。

　　袁培全表示，2019年以來，山東省研究建立“1+8”生態(tài)文明建設財政獎補政策機制，“1”是指《建立健全生態(tài)文明建設財政獎補機制實施方案》，“8”是指主要污染物排放調節(jié)資金收繳、節(jié)能減排獎懲以及空氣質量、地表水環(huán)境質量、重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、海洋環(huán)境質量、森林生態(tài)補償等8個具體辦法。

　　2021年4月，山東與河南簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協議》，搭建起黃河流域省際政府間首個“權責對等、共建共享”的協作保護機制。袁培全表示，近兩年，黃河入魯水質保持在二類水質以上，山東作為受益方，共兌現河南省生態(tài)補償資金1.26億元(人民幣，下同)，推動形成了上下游兩省政府同心協力保護黃河生態(tài)的新格局。

　　山東2021年9月在全國率先實現縣際流域橫向補償全覆蓋。山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯表示，該省133個縣(市、區(qū))301個跨縣斷面全部簽訂橫向生態(tài)補償協議。截至2022年5月底，2021年度縣際生態(tài)補償資金兌付工作全面完成，共兌付橫向生態(tài)補償資金3.24億元。其中，下游補償上游2.17億元，上游賠償下游1.07億元?！把a償金額大幅超出賠償金額，反映了上游治理成效凸顯，流域水質整體持續(xù)向好?！?/p>

　　山東制訂森林生態(tài)補償機制，調動各地植樹造林積極性。山東省自然資源廳副廳長李新閣介紹說，該省提升生態(tài)公益林補償標準，將補償標準提升至每畝18元。此外，對新造林進行補償，省級財政對新增造林每畝補助800元，退化林修復、農田林網和見縫插綠每畝補助400元。2022年，中央和省級財政投入資金2.8億元用于支持森林生態(tài)補償工作。

　　據了解，山東2021年生態(tài)環(huán)境質量達到有監(jiān)測記錄以來的最好水平，PM2.5濃度連續(xù)兩年保持兩位數改善，重污染天數同比下降六成，優(yōu)良水體斷面比例改善幅度全國第一，在歷史性消除劣Ⅴ類水體的基礎上，再次歷史性消除了Ⅴ類水體。同年，山東GDP繼續(xù)位居全國第三位，同比增長8.3%，超過全國平均水平，山東經濟發(fā)展“含綠量”不斷提升。(完)