本報訊(代緒剛)5月7日，筆者從商南縣農業(yè)農村局了解到，商南縣實行激勵約束機制，統(tǒng)籌利用撂荒地促進農業(yè)生產發(fā)展，鼓勵復耕復種，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定。
商南縣結合農村土地承包經營權信息應用平臺建設，對轄區(qū)域耕地撂荒情況開展全面排查，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺賬，做到位置、面積、類型可查詢、可定位。專門建立撂荒地利用信息臺賬，強化撂荒地動態(tài)管理，對撂荒地利用情況進行跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，并及時更新臺賬，做到賬實相符。指導各鎮(zhèn)辦結合當?shù)貙嶋H，制定統(tǒng)籌利用撂荒地切實可行的具體方案，做到分類施策，有序整治。各類撂荒地，根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材等，增加多樣化產品供給。嚴格落實各項惠農政策，足額按時發(fā)放耕地地力保護補貼，穩(wěn)定農民種糧基本收益。將具備條件的撂荒地納入高標準農田、土地平整、高效節(jié)水灌溉等項目建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，開展耕地“宜機化”改造。完善農村流轉服務，鼓勵農戶按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租(轉包)、入股等方式將撂荒地流轉給家庭農場、農民合作社、社會化服務組織等新型經營主體。
縣上實行獎補激勵約束，提高農業(yè)生產水平。建立耕地撂荒與補助政策掛鉤機制，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放耕地地力保護補貼、停止承包經營者享受各項獎勵政策，待復耕復種后重新納入補貼范圍；對拋荒撂荒2年以上的，依法追回耕地地力保護補貼，并按承包合同收繳違約金；對連續(xù)拋荒撂荒3年以上的承包方納入本地不良信用記錄。同時，把耕地撂荒與評優(yōu)掛鉤，將耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理相關內容，對撂荒農戶取消參評文明戶和五好家庭資格。對返鄉(xiāng)農民工，特別是年輕一代農民工加強農業(yè)生產技術指導服務，讓返鄉(xiāng)農民工會種田、種好田。對撂荒地集中區(qū)域，村集體經濟合作社或其他新型經營主體將土地流轉復耕的，組織農技人員采取蹲點包村等方式開展技術指導服務。對進行農業(yè)生產特別是特色種養(yǎng)技能薄弱農戶，組織開展“一對一”幫扶，讓其盡快熟練運用技術，提高生產能力。