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國企“走出去” 也要有“容錯”機制

國企“走出去” 也要有“容錯”機制

2015-03-11 14:02:00

來源:解放日報

  今年的《政府工作報告》提出加快實施走出去戰(zhàn)略和構建全方位對外開放新格局,“一帶一路”建設讓國企“走出去”有了新的目標與動力?!白叱鋈ァ钡倪^程中怎樣才能讓企業(yè)順利“揚帆出?!?,成了代表委員們熱議的話題。

  “企業(yè)走向國際市場,最終體現的是國家實力?!痹谌珖舜蟠?、上海電氣(集團)總公司黨委書記、董事長黃迪南看來,“走出去”的企業(yè)與國家之間呈現一種交互的關系:企業(yè)的形象與經營成果,體現了國家實力;而國家實力則是企業(yè)最有力的靠山。

  政協(xié)委員、中國海運原董事長李紹德認為,中國企業(yè)缺乏統(tǒng)一性和整體性,是“走出去”的重大弊端?!爸袊钠髽I(yè)往往處于各自為政的狀態(tài),比如電力行業(yè)對外投資,制造企業(yè)搞一個項目、承包施工搞一個項目,企業(yè)之間內耗嚴重?!?/p>

  全國人大代表、商務部中國服務外包研究中心主任騫芳莉建議,在鼓勵企業(yè)走出去參加基礎設施建設時,也可以讓后期管理運營的服務一起“走出去”,實現捆綁式的配套外包服務“借船出?!?,不僅讓“中國制造”走出去,也讓“中國服務”走出去。

  李紹德則建議,國家在“走出去”戰(zhàn)略方面需要有整體規(guī)劃,不能完全由市場決定,可以設立負面清單,不能一窩蜂“走出去”?!罢叱鋈ァ膽?zhàn)略是明確的,但相關政策是分散的、無序的?!崩罱B德說,根據自己的親身體會,企業(yè)要想在國外投資至少需要6個部門的批準,有些時候部門之間意見不統(tǒng)一,由于部門之間缺乏溝通機制導致審批被拖延:“新常態(tài)下,政府最需要做的就是提高效率,把同類型的審批事項放在一個部門?!?/p>

  “中國企業(yè)還不夠強大,需要在金融、保險等各方面加以支持。”全國人大代表、光明食品集團副總裁葛俊杰希望,隨著中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略進一步加大力度,中國海外投資布局還會加大。他建議國家金融應支持企業(yè)形成海外網絡布局,根據企業(yè)不同經濟發(fā)展時期給予相應的支持,形成綜合配套政策。

  黃迪南還建議從財稅制度上進行改革,以解決中國企業(yè)人才“走出去”的后顧之憂。他說:國外有一種說法是“事業(yè)在哪里,家在哪里”,而國內目前則是“家在哪里,就在哪里找到事業(yè)”。全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會原主席劉明康還建議,國企“走出去”同樣要有“容錯”機制。國企為“走出去”就可能失敗,因此對國企資本的考量也應該動態(tài)化。

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