根據(jù)國家發(fā)改委、交通運輸部、教育部和中國鐵路總公司聯(lián)合下發(fā)的通知，春運高峰時段客運需求極其旺盛，部分鐵路線路甚至出現(xiàn)“一票難求”現(xiàn)象?，F(xiàn)階段要在對現(xiàn)有設施挖潛擴能的同時，加強需求管理，有組織地引導部分客流錯峰出行。
通知要求，認真組織學生錯時錯峰出行。各地教育部門要在高校集中地區(qū)和外地生源占比較高的地區(qū)組織開展錯時放假工作，盡量避免形成學生客流高峰；要督促高校進一步按照規(guī)范輸入學生優(yōu)惠卡信息，繼續(xù)配合鐵路運輸企業(yè)辦理學生團體票，方便學生提前訂票。鐵路運輸企業(yè)要通過優(yōu)先辦理學生票等措施，引導學生避開高峰時段，避免與務工客流疊加。各地春運工作辦公室要與教育部門、運輸部門和企業(yè)建立協(xié)調(diào)機制，共同制定學生錯峰出行的具體方案。
努力引導務工人員有序返鄉(xiāng)。用工比較集中的地區(qū)，春運工作辦公室要積極協(xié)調(diào)和指導企業(yè)相互錯開放假時間，引導用工量較大的建筑、工礦等企業(yè)分批放假，組織務工人員配合鐵路運輸企業(yè)辦理團體票。
春運高峰期，一些特定方向上的長距離鐵路運輸需求龐大，矛盾突出。通知提出，鐵路運輸企業(yè)可繼續(xù)采取“停短保長”等措施，引導短途旅客轉向公路運輸，既滿足長途旅客運輸需要，也可減少鐵路春運高峰需求。