實現“四個促進” 凸顯整合效應
2006年以來，柞水縣累計整合涉農項目5大類187個。整體推進縣城、牛背梁、溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)四大旅游板塊開發(fā)，形成了8個農家樂旅游接待集群點，建成了千畝中藥材種植、萬畝無公害蔬菜生產等種植養(yǎng)殖基地，特色產業(yè)專業(yè)村已發(fā)展到了60個，農業(yè)專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I格局初步形成，成功創(chuàng)建為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西川現代休閑農業(yè)示范園成為省級農業(yè)科技園區(qū)。啟動建設了新農村示范村、扶貧整村推進村和“一村一策、一戶一法”試點村31個，推進民居改造、村莊建設、基礎設施和產業(yè)發(fā)展等重點工程，極大地改善了農民的居住環(huán)境，初步形成了一批旅游開發(fā)型、商貿服務型、企業(yè)輻射型和產業(yè)帶動型新農村，3個秦嶺美麗鄉(xiāng)村通過驗收命名。木耳、大豆、土雞蛋、紅香椿、花生、馬鈴薯、綠豆、紅小豆等21個農產品獲得國家綠色食品認證，柞水萬畝小雜糧、5000畝馬鈴薯、下梁建華羊場、瓦房口大河村肉豬、下梁和營盤土雞散養(yǎng)等7個基地獲省無公害生產基地認定。建成了盤龍、歐珂、新田地、匯生源、億升核桃等20余個龍頭企業(yè)，年銷售額達3億元以上。全縣建成農產品批發(fā)零售集貿市場10個，流通中介組織90個，發(fā)展農村商品經紀人1100多人。在西安設立農副產品超市及經營連鎖店已達26家，有10大類30多個優(yōu)勢農產品打入西安市場，年銷售量10000噸以上。
通過多年整合工作實踐，促進財政涉農資金整合實現了“六個轉變”，即資金投入由分散式向集中式轉變；整合工作由被動向積極主動轉變；項目實施由分管領導獨自抓向縣級領導齊抓共管轉變；項目管理由批而不管向績效管理轉變；支持方式由項目扶持向財政貼息、稅收優(yōu)惠、獎補結合并舉轉變；整合內容由“三農”領域向經濟社會發(fā)展的重大領域轉變。
面向未來，柞水縣委書記陳璇和縣長姚書祥一致表示，縣上將緊緊抓住被商洛市推薦為2015年省級財政涉農資金整合試點縣的機遇，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)和農村社會發(fā)展新任務，緊扣“農業(yè)強、農民富、農村美”的總目標，深化農村綜合改革，轉變農業(yè)發(fā)展方式，按照“制度一個籠子、資金一個盤子、項目一個單子”的思路，以縣為主，縱橫結合，突出美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、現代農業(yè)、特色產業(yè)等重點，統(tǒng)籌開展涉農資金整合工作，逐步形成安排科學、使用高效、管理規(guī)范、運轉有序的管理機制，最大限度地發(fā)揮涉農資金整合效應。
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