【現(xiàn)象】
山東一家手機(jī)店的老板不久前剛辦完“個(gè)轉(zhuǎn)企”，轉(zhuǎn)企后，他的公司不僅拿到了“國(guó)補(bǔ)”資格，交易量比去年同期翻了兩番，還以企業(yè)身份申請(qǐng)了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)需要的貸款，正在計(jì)劃新開(kāi)連鎖店。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等9部門公布《關(guān)于推進(jìn)高效辦成個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理流程，降低轉(zhuǎn)換成本。
【點(diǎn)評(píng)】
為什么個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企后，迎來(lái)了發(fā)展的新天地？因?yàn)椤皞€(gè)轉(zhuǎn)企”不僅是個(gè)體工商戶“名”的更改，更是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，會(huì)帶來(lái)更多“實(shí)”的變化。這一系列變化，有助于個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。
我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本就發(fā)端于個(gè)體工商戶。浙江溫州1980年頒發(fā)了全國(guó)第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此后，“個(gè)體戶現(xiàn)象”席卷全國(guó)，開(kāi)飯館、賣服裝、修自行車……當(dāng)代中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“種子”就此播下。如今，我國(guó)個(gè)體工商戶達(dá)1.27億戶，是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
但個(gè)體工商戶發(fā)展也存在不具有法人地位、土地不能競(jìng)標(biāo)、融資貸款難等競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，并且相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一些有實(shí)力的個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，可以更好地提升管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些知名企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初也是“個(gè)體戶”，隨著經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，逐漸轉(zhuǎn)為企業(yè)，最終闖出一片天地。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”早已有之，此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)是為了加大培育幫扶力度，簡(jiǎn)化手續(xù)、提升效率。個(gè)體工商戶通過(guò)直接變更方式轉(zhuǎn)為企業(yè)，不僅可以依法保留字號(hào)等經(jīng)營(yíng)要素，還可以同步辦理稅務(wù)、社保、公積金等相關(guān)事項(xiàng)，符合條件的行政許可也予以延續(xù)。這相當(dāng)于給數(shù)量眾多的經(jīng)營(yíng)主體打開(kāi)一條更加便利的“上升通道”，能夠讓廣大個(gè)體工商戶更便捷地共享全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)成果。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”是一個(gè)撬動(dòng)市場(chǎng)活力的支點(diǎn)。我們談產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可能會(huì)先想到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其實(shí)，和老百姓生活十分貼近的服務(wù)業(yè)也在不斷迭代升級(jí)。有九成個(gè)體工商戶集中在服務(wù)業(yè)，業(yè)態(tài)以批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)為主。這些個(gè)體工商戶發(fā)展得越好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”就越暢通，“神經(jīng)末梢”就越敏銳，老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”就越充盈，街頭巷尾的“人間煙火”就越璀璨。
值得注意的是，“個(gè)轉(zhuǎn)企”能幫助個(gè)體工商戶更好成長(zhǎng)，但絕不意味著要對(duì)個(gè)體工商戶揠苗助長(zhǎng)，最關(guān)鍵的是充分尊重個(gè)體工商戶自身對(duì)經(jīng)營(yíng)模式的選擇。
一些“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”和“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，如果愿意轉(zhuǎn)為企業(yè)，相關(guān)部門可以對(duì)其進(jìn)行梯度培育，加強(qiáng)政策支持，加大職業(yè)技能培訓(xùn)傾斜力度，助其一臂之力。也要警惕一些地方設(shè)置有關(guān)“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量、增速或者比例的指標(biāo)，強(qiáng)制、誘導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，搞形式主義?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”這個(gè)“手續(xù)”產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”讓經(jīng)營(yíng)主體更好地發(fā)展，才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。有些個(gè)體工商戶就是選擇走“小而美”的路子，各地要想辦法優(yōu)化它們的營(yíng)商環(huán)境。
個(gè)體工商戶是民營(yíng)企業(yè)的“孵化器”和“后備軍”。暢通“個(gè)轉(zhuǎn)企”，促進(jìn)個(gè)體工商戶迸發(fā)更大的能量，將進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的活力之基。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月23日 05 版）