天氣炎熱，在重慶市九龍坡區(qū)，外賣(mài)小哥李海送完訂單后走進(jìn)民主村的工會(huì)驛站，把水杯灌滿，再給手機(jī)充上電，樂(lè)呵呵地說(shuō)“跑累了，就來(lái)這里休息解乏”；長(zhǎng)途行駛，大貨車(chē)司機(jī)董大維從遼寧鞍山出發(fā)，來(lái)到河南新鄉(xiāng)心連心“工會(huì)服務(wù)司機(jī)之家”歇腳，感慨“千里之外，家的感覺(jué)”……
隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、快遞物流企業(yè)等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，快遞員、外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為城鄉(xiāng)發(fā)展中不可或缺的力量。目前，全國(guó)有8400萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，他們是“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。
5月下旬，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組來(lái)到重慶、河南開(kāi)展工會(huì)法執(zhí)法檢查。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要組成部分，他們的入會(huì)工作如何？檢查組與快遞員、外賣(mài)小哥、貨車(chē)司機(jī)等進(jìn)行深入交流，詳細(xì)了解怎么建、入到哪、怎么入、如何吸引等關(guān)鍵性問(wèn)題，聽(tīng)取他們對(duì)工會(huì)法實(shí)施的意見(jiàn)建議。
加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，讓他們工作安心、舒心，既是一道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新考題”，也是一道需要細(xì)致解答的“必答題”。檢查過(guò)程中，大家普遍認(rèn)為，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)組織和工作有效覆蓋，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，當(dāng)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“娘家人”。
當(dāng)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“娘家人”，就要努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)入盡入。組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)是為其提供維權(quán)服務(wù)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。此前，全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作的若干意見(jiàn)（試行）》，專門(mén)作出部署。實(shí)踐中，部分非公經(jīng)營(yíng)主體生命周期不長(zhǎng)、企業(yè)主對(duì)建會(huì)仍然存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。再者，新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系模糊、勞動(dòng)者靈活性流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致新建組織和會(huì)員數(shù)量雖逐年增加，但離組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)、凝聚起來(lái)的要求仍有差距。接下來(lái)，不斷暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)渠道，仍需以平臺(tái)頭部企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，做實(shí)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)工會(huì)、社區(qū)（村）工會(huì)“兜底”作用，夯實(shí)工會(huì)工作基層基礎(chǔ)。
當(dāng)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“娘家人”，就要充分維護(hù)權(quán)益、拓展服務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)法規(guī)定的工會(huì)基本職責(zé)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系靈活化、職工就業(yè)無(wú)界化、工作安排去組織化等特征明顯，帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、維權(quán)服務(wù)難等問(wèn)題。近年來(lái)，有的地方建立新就業(yè)形態(tài)一站式糾紛調(diào)解中心，工會(huì)聯(lián)動(dòng)法院、檢察院等部門(mén)多元預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。散落在街頭巷尾的工會(huì)驛站是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖的“家”，截至2024年底，全國(guó)已建工會(huì)驛站18.61萬(wàn)個(gè)。要讓驛站成為工會(huì)延伸服務(wù)的新窗口，不僅為職工提供歇腳地，還得當(dāng)好權(quán)益保障的前哨站，通過(guò)整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)種類、創(chuàng)新工作形式，撐起保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的“暖心傘”。
自2021年工會(huì)法修改以來(lái)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利得到有力法治保障。許多地方出臺(tái)配套法規(guī)制度體系，推動(dòng)法律全面有效實(shí)施，充分維護(hù)新就業(yè)群體的合法權(quán)益。期待以這次執(zhí)法檢查為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)保障、勞動(dòng)基準(zhǔn)等法律制度，明確平臺(tái)算法治理、超時(shí)罰款等重難點(diǎn)問(wèn)題解決手段，讓新就業(yè)形態(tài)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用更加顯現(xiàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月22日 19 版）