【連網(wǎng)】（記者 周瑩 朱迅 李江 王從帥）“青山遠(yuǎn)黛，近水含煙。”這是雨中港城動(dòng)人的萬(wàn)千風(fēng)情；
“白浪翻卷，飛鳥(niǎo)掠空”，這是藍(lán)色港城靈動(dòng)的生態(tài)畫卷……
黨的十八大以來(lái)，連云港市以“人不負(fù)青山、青山不負(fù)人”的生態(tài)文明理念，積極推進(jìn)城市生態(tài)文明體制改革，打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，奮力答好新時(shí)代趕考路上的“生態(tài)答卷”。
改革發(fā)力
“幸福不動(dòng)產(chǎn)”越積越厚
青山常在、空氣常新、綠水長(zhǎng)流、土壤常綠……近年來(lái)，人民群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”越積越厚。
人們還記得，早些年，因?yàn)樾』ね蹬盼鬯?，港城近海海域曾一度被污染。四腮鱸魚(yú)曾一度絕跡，偽虎鯨難覓蹤跡。
“‘何日再見(jiàn)漁船滿倉(cāng)’曾經(jīng)是大家心心念念的事情。”灌云燕尾港漁民老汪感嘆，如今，漁船不僅魚(yú)滿艙，四腮鱸魚(yú)、偽虎鯨更是順流而下，再現(xiàn)燕尾港。
燕尾港近海海域水質(zhì)的變化是連云港市以生態(tài)文明體制改革推動(dòng)近海水域環(huán)境改善的一個(gè)標(biāo)志性成果。
人與自然是生命共同體，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。
黨的十八大以來(lái)，連云港市構(gòu)筑起生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。
——實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作方案，石梁河水庫(kù)建成部級(jí)幸福河湖；
——推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)，贛榆區(qū)秦山島、連云區(qū)連島—港口段獲評(píng)省級(jí)美麗海灣，連島入選全國(guó)首批“和美海島”，生物多樣性保護(hù)“月牙島模式”成為省級(jí)示范。
——推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，徐圩新區(qū)“無(wú)廢石化”發(fā)展模式入選省級(jí)“無(wú)廢城市”探索創(chuàng)新任務(wù)。
——探索生態(tài)環(huán)境損害賠償勞務(wù)代償方式創(chuàng)新，在全省率先建立集體磋商模式，相關(guān)案例獲評(píng)省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。
……
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措對(duì)癥下藥、系統(tǒng)施治。
如今，薔薇河水環(huán)境不斷改善，農(nóng)田退水循環(huán)利用做法全省推廣，水環(huán)境正在逐步恢復(fù)生機(jī)活力。
在港城，一幅“青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷正在徐徐展開(kāi)。
建章立制
人與自然和諧共生
7月，赤腹鷹翱翔在前三島的天空。藍(lán)色的大海、飛翔的雄鷹、波濤翻卷的白浪讓自然之美在這一刻有了具體的模樣。
赤腹鷹是國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物，每年的5月至8月在港城前三島附近活動(dòng)。在前三島活動(dòng)的人們都有一個(gè)約定，遠(yuǎn)離赤腹鷹等夏候鳥(niǎo)，讓他們安心在這里生活。
連云港有鳥(niǎo)類200多種，全年累計(jì)記錄的個(gè)體數(shù)量更是高達(dá)30萬(wàn)只，云臺(tái)山、濕地、水庫(kù)成為這些鳥(niǎo)兒在連云港生存的幸福家園。
為了保護(hù)人與自然和諧相處的動(dòng)人瞬間，連云港市出臺(tái)了一系列的生態(tài)文明改革舉措，切實(shí)落實(shí)“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”理念，讓良好生態(tài)成為連云港的城市名片。
——構(gòu)建了“高標(biāo)準(zhǔn)+創(chuàng)新型”體制機(jī)制。市級(jí)層面，成立了以市委書記為第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的連云港市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
——強(qiáng)化考核指揮棒作用，加大生態(tài)文明建設(shè)在年度績(jī)效考核中的權(quán)重，占比超過(guò)20%;
——在全國(guó)率先完成戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和“三線一單”試點(diǎn)，“河長(zhǎng)+流域長(zhǎng)”制管理模式獲得國(guó)家河長(zhǎng)辦推廣，“灣長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)在全省推行；
——在全省率先試點(diǎn)推行生態(tài)副縣（鎮(zhèn)）長(zhǎng)制度，現(xiàn)已完成首批7名生態(tài)副縣（鎮(zhèn)）長(zhǎng)掛職工作，開(kāi)創(chuàng)了人才培養(yǎng)新途徑，形成環(huán)境治理新經(jīng)驗(yàn)……
連云港市堅(jiān)持守護(hù)綠水青山，用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
連云港市全市生態(tài)保護(hù)紅線總面積1893平方千米。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范組織開(kāi)展永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃市級(jí)論證。全市濕地保有量309萬(wàn)畝。完成歷史遺留礦山核查公示工作，實(shí)現(xiàn)在采露天礦山創(chuàng)建綠色礦山“全覆蓋”。全市物種達(dá)到3673種，位于全省第一梯隊(duì)。其中，珍稀瀕危物種占全省81%。
正如連云港市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，一系列制度舉措有力護(hù)航，連云港市生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性得到顯著提升，山清水秀的生態(tài)空間讓更多的小生靈在這里繁衍生息，讓港城生機(jī)勃勃。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
綠色成為新底色
夏日，贛榆夾谷山的藍(lán)莓飄香，“水果籃”中的黑林迎來(lái)了一批又一批的采摘人群。
昔日，地處小塔山水庫(kù)上游的黑林曾經(jīng)守著青山受著窮。隨著瓜果經(jīng)濟(jì)的繁榮，這里的群眾靠著“幸福果”過(guò)上了好生活。
綠色GDP不僅本身有價(jià)值，而且可以帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。靠著藍(lán)莓等瓜果經(jīng)濟(jì)，黑林的青山綠水變?yōu)槿罕姷摹敖鹕姐y山”。
草木植成，國(guó)之富也。人與自然和諧共生的發(fā)展理念不僅在港城人思想上“生根發(fā)芽”，還在行動(dòng)上“枝繁葉茂”，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線。
——完善“1＋1＋N”雙碳政策體系，制定連云港市碳達(dá)峰實(shí)施方案，編制完成工業(yè)、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域方案，節(jié)能降碳有序推進(jìn)。
——斯?fàn)柊疃趸贾凭G色甲醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)，6家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠。
——徐圩新區(qū)獲批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳園區(qū)試點(diǎn)示范、入選全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。
——贛榆區(qū)率先創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，東海縣、連云區(qū)、海州區(qū)、灌云縣、灌南縣等縣區(qū)均創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)全覆蓋。
連云港市各地構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙選題答成了“共贏題”。
徐圩新區(qū)在建設(shè)世界一流石化基地的同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)底色，婉拒不符合環(huán)保要求的千萬(wàn)項(xiàng)目，證明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是非此即彼的“單選題”；連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)留出園區(qū)黃金地帶建設(shè)創(chuàng)智綠園，讓園區(qū)居民放心“呼吸”；海州鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主動(dòng)退城進(jìn)園，為城市留下“藍(lán)天、碧水、凈土”……隨著越來(lái)越多地方將生態(tài)文明改革持續(xù)推進(jìn)，港城人已經(jīng)自覺(jué)地把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為自身行動(dòng)，低碳生活成為港城人生活日常。
天地與我并生，而萬(wàn)物與我唯一。新的征程，連云港人正持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩面開(kāi)花，讓綠色轉(zhuǎn)型的加速度夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本色，繪就“萬(wàn)里藍(lán)天白云游，綠野繁花無(wú)盡頭”的大美港城美景圖。