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連云港:深化生態(tài)文明體制改革 答好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)“雙選題”

2024-07-18 21:33:12

來(lái)源:連網(wǎng)

【連網(wǎng)】(記者 周瑩 朱迅 李江 王從帥)“青山遠(yuǎn)黛,近水含煙。”這是雨中港城動(dòng)人的萬(wàn)千風(fēng)情;

“白浪翻卷,飛鳥(niǎo)掠空”,這是藍(lán)色港城靈動(dòng)的生態(tài)畫卷……

黨的十八大以來(lái),連云港市以“人不負(fù)青山、青山不負(fù)人”的生態(tài)文明理念,積極推進(jìn)城市生態(tài)文明體制改革,打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),奮力答好新時(shí)代趕考路上的“生態(tài)答卷”。

改革發(fā)力

“幸福不動(dòng)產(chǎn)”越積越厚

青山常在、空氣常新、綠水長(zhǎng)流、土壤常綠……近年來(lái),人民群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”越積越厚。

人們還記得,早些年,因?yàn)樾』ね蹬盼鬯?,港城近海海域曾一度被污染。四腮鱸魚(yú)曾一度絕跡,偽虎鯨難覓蹤跡。

“‘何日再見(jiàn)漁船滿倉(cāng)’曾經(jīng)是大家心心念念的事情。”灌云燕尾港漁民老汪感嘆,如今,漁船不僅魚(yú)滿艙,四腮鱸魚(yú)、偽虎鯨更是順流而下,再現(xiàn)燕尾港。

燕尾港近海海域水質(zhì)的變化是連云港市以生態(tài)文明體制改革推動(dòng)近海水域環(huán)境改善的一個(gè)標(biāo)志性成果。

人與自然是生命共同體,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué),失之難存。

黨的十八大以來(lái),連云港市構(gòu)筑起生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。

——實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作方案,石梁河水庫(kù)建成部級(jí)幸福河湖;

——推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),贛榆區(qū)秦山島、連云區(qū)連島—港口段獲評(píng)省級(jí)美麗海灣,連島入選全國(guó)首批“和美海島”,生物多樣性保護(hù)“月牙島模式”成為省級(jí)示范。

——推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),徐圩新區(qū)“無(wú)廢石化”發(fā)展模式入選省級(jí)“無(wú)廢城市”探索創(chuàng)新任務(wù)。

——探索生態(tài)環(huán)境損害賠償勞務(wù)代償方式創(chuàng)新,在全省率先建立集體磋商模式,相關(guān)案例獲評(píng)省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。

……

一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措對(duì)癥下藥、系統(tǒng)施治。

如今,薔薇河水環(huán)境不斷改善,農(nóng)田退水循環(huán)利用做法全省推廣,水環(huán)境正在逐步恢復(fù)生機(jī)活力。

在港城,一幅“青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福,望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷正在徐徐展開(kāi)。

建章立制

人與自然和諧共生

7月,赤腹鷹翱翔在前三島的天空。藍(lán)色的大海、飛翔的雄鷹、波濤翻卷的白浪讓自然之美在這一刻有了具體的模樣。

赤腹鷹是國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物,每年的5月至8月在港城前三島附近活動(dòng)。在前三島活動(dòng)的人們都有一個(gè)約定,遠(yuǎn)離赤腹鷹等夏候鳥(niǎo),讓他們安心在這里生活。

連云港有鳥(niǎo)類200多種,全年累計(jì)記錄的個(gè)體數(shù)量更是高達(dá)30萬(wàn)只,云臺(tái)山、濕地、水庫(kù)成為這些鳥(niǎo)兒在連云港生存的幸福家園。

為了保護(hù)人與自然和諧相處的動(dòng)人瞬間,連云港市出臺(tái)了一系列的生態(tài)文明改革舉措,切實(shí)落實(shí)“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”理念,讓良好生態(tài)成為連云港的城市名片。

——構(gòu)建了“高標(biāo)準(zhǔn)+創(chuàng)新型”體制機(jī)制。市級(jí)層面,成立了以市委書記為第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的連云港市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

——強(qiáng)化考核指揮棒作用,加大生態(tài)文明建設(shè)在年度績(jī)效考核中的權(quán)重,占比超過(guò)20%;

——在全國(guó)率先完成戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和“三線一單”試點(diǎn),“河長(zhǎng)+流域長(zhǎng)”制管理模式獲得國(guó)家河長(zhǎng)辦推廣,“灣長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)在全省推行;

——在全省率先試點(diǎn)推行生態(tài)副縣(鎮(zhèn))長(zhǎng)制度,現(xiàn)已完成首批7名生態(tài)副縣(鎮(zhèn))長(zhǎng)掛職工作,開(kāi)創(chuàng)了人才培養(yǎng)新途徑,形成環(huán)境治理新經(jīng)驗(yàn)……

連云港市堅(jiān)持守護(hù)綠水青山,用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

連云港市全市生態(tài)保護(hù)紅線總面積1893平方千米。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,規(guī)范組織開(kāi)展永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃市級(jí)論證。全市濕地保有量309萬(wàn)畝。完成歷史遺留礦山核查公示工作,實(shí)現(xiàn)在采露天礦山創(chuàng)建綠色礦山“全覆蓋”。全市物種達(dá)到3673種,位于全省第一梯隊(duì)。其中,珍稀瀕危物種占全省81%。

正如連云港市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō),一系列制度舉措有力護(hù)航,連云港市生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性得到顯著提升,山清水秀的生態(tài)空間讓更多的小生靈在這里繁衍生息,讓港城生機(jī)勃勃。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

綠色成為新底色

夏日,贛榆夾谷山的藍(lán)莓飄香,“水果籃”中的黑林迎來(lái)了一批又一批的采摘人群。

昔日,地處小塔山水庫(kù)上游的黑林曾經(jīng)守著青山受著窮。隨著瓜果經(jīng)濟(jì)的繁榮,這里的群眾靠著“幸福果”過(guò)上了好生活。

綠色GDP不僅本身有價(jià)值,而且可以帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。靠著藍(lán)莓等瓜果經(jīng)濟(jì),黑林的青山綠水變?yōu)槿罕姷摹敖鹕姐y山”。

草木植成,國(guó)之富也。人與自然和諧共生的發(fā)展理念不僅在港城人思想上“生根發(fā)芽”,還在行動(dòng)上“枝繁葉茂”,成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線。

——完善“1+1+N”雙碳政策體系,制定連云港市碳達(dá)峰實(shí)施方案,編制完成工業(yè)、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域方案,節(jié)能降碳有序推進(jìn)。

——斯?fàn)柊疃趸贾凭G色甲醇項(xiàng)目建成投產(chǎn),6家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠。

——徐圩新區(qū)獲批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳園區(qū)試點(diǎn)示范、入選全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。

——贛榆區(qū)率先創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),東海縣、連云區(qū)、海州區(qū)、灌云縣、灌南縣等縣區(qū)均創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)全覆蓋。

連云港市各地構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙選題答成了“共贏題”。

徐圩新區(qū)在建設(shè)世界一流石化基地的同時(shí),堅(jiān)守生態(tài)底色,婉拒不符合環(huán)保要求的千萬(wàn)項(xiàng)目,證明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是非此即彼的“單選題”;連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)留出園區(qū)黃金地帶建設(shè)創(chuàng)智綠園,讓園區(qū)居民放心“呼吸”;海州鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主動(dòng)退城進(jìn)園,為城市留下“藍(lán)天、碧水、凈土”……隨著越來(lái)越多地方將生態(tài)文明改革持續(xù)推進(jìn),港城人已經(jīng)自覺(jué)地把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為自身行動(dòng),低碳生活成為港城人生活日常。

天地與我并生,而萬(wàn)物與我唯一。新的征程,連云港人正持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩面開(kāi)花,讓綠色轉(zhuǎn)型的加速度夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本色,繪就“萬(wàn)里藍(lán)天白云游,綠野繁花無(wú)盡頭”的大美港城美景圖。 

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