6月1日，《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（以下簡(jiǎn)稱《保障法》）正式生效?！侗Ｕ戏ā窂母乇Ｗo(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備等多個(gè)方面做出明確規(guī)定和要求，這對(duì)于落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，健全完善糧食安全保障工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理，全方位夯實(shí)糧食安全根基，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保障糧食安全，解決好14億多人口的吃飯問題，始終是我們黨治國(guó)理政的頭等大事。2023年，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”；我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口......但與此同時(shí)，我國(guó)面臨耕地總量有限、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大等挑戰(zhàn)，糧食供求緊平衡態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期存在，糧食安全面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為此，本次《保障法》的出臺(tái)生效，將為維護(hù)國(guó)家糧食安全提供有力法治保障，推動(dòng)我國(guó)糧食安全工作從政策性治理向法治化治理轉(zhuǎn)變。
“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。”全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基，耕地保護(hù)是不可或缺的重要一環(huán)?！侗Ｕ戏ā诽峒埃瑒澏鋵?shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格保護(hù)耕地。這就要求我們，要強(qiáng)化屬地管理、壓實(shí)政府責(zé)任，通過耕地保護(hù)督察、考核追責(zé)問責(zé)、定期“回頭看”等多種形式將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。與此同時(shí)，要建立健全耕地紅線的相關(guān)保護(hù)政策和保護(hù)制度，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，因勢(shì)利導(dǎo)向人民群眾宣傳法律紅線和耕地紅線的重要性與必要性，讓法律之紅線護(hù)衛(wèi)耕地之紅線，牢牢守住糧食安全生命線。
科技強(qiáng)“芯”，種業(yè)興農(nóng)。維護(hù)國(guó)家糧食安全，基礎(chǔ)在耕地，要害是種業(yè)。推進(jìn)種業(yè)振興、維護(hù)種業(yè)安全，讓更多中國(guó)地種上中國(guó)種子，產(chǎn)出更多中國(guó)糧，是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的底氣所在，也有助于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新形勢(shì)下，以《保障法》為制度綱領(lǐng)，加快推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，積極開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力打好種業(yè)“翻身仗”、提高糧食單產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)糧食豐收增產(chǎn)由追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力的跨越轉(zhuǎn)變，我們就一定能推動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)保供在高質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化道路上不斷邁進(jìn)，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、新氣象。
國(guó)以民為重，民以糧為基。糧食安全事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也與每一個(gè)農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)。一段時(shí)間以來(lái)，種糧食風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低，農(nóng)民種糧積極性不高，一度困擾我國(guó)糧食增產(chǎn)增收。為此，《保障法》明確規(guī)定，健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和糧食價(jià)格形成機(jī)制，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，培養(yǎng)更多“新農(nóng)人”、提高種糧主體積極性。放眼當(dāng)下，不論是努力提高農(nóng)作物最低收購(gòu)價(jià)格，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，還是強(qiáng)化極端天氣災(zāi)害補(bǔ)救措施，減少災(zāi)害造成的損失，抑或是進(jìn)一步完善現(xiàn)代糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)智能化建設(shè)……多措并舉、協(xié)同發(fā)力，讓更多人看到“做農(nóng)民、干農(nóng)業(yè)、種糧食大有前景”，如此必將為保障國(guó)家糧食安全注入不竭動(dòng)力。
經(jīng)國(guó)利民，法是重器。法律的生命力在于執(zhí)行。一部好的法律，若得不到落實(shí)，就如同一紙空文。期待以《保障法》為引領(lǐng)，各地各部門強(qiáng)監(jiān)管、抓落實(shí)、務(wù)成效，建立健全糧食安全保障的法治治理體系，依法牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)，使發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定，中國(guó)人民的飯碗也定將越端越穩(wěn)。
作者：寧云平