把生產(chǎn)“安全閥”擰得更緊更牢(新論)
法治生威、制度生效、人人扛責(zé)，在相關(guān)部門和企業(yè)齊抓共管下，生產(chǎn)“安全閥”必將擰得更緊更牢
近年來，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，但是安全生產(chǎn)總體仍處于爬坡過坎期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義?！甭鋵?shí)落細(xì)這一要求，我們才能切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)提高政治站位，擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。安全事故的代價(jià)是沉重的，教訓(xùn)是深刻的，各地領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治敏銳性，舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)紅線；始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài)，將安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)放在心上、牢牢抓在手上；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把安全生產(chǎn)理念貫穿到一切工作的全過程，把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，關(guān)口前移，重心下移，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
明者防禍于未萌，智者圖患于將來。事故的發(fā)生是安全隱患積累的結(jié)果，任何事故都有一個(gè)從產(chǎn)生隱患、醞釀發(fā)展再到偶然觸發(fā)的過程。防范重特大事故發(fā)生，就要排查隱患和強(qiáng)化問責(zé)兩手抓、兩手硬。一方面，針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)堵住安全漏洞。另一方面，動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，必須對(duì)明知故犯者、玩忽職守者、推諉扯皮者依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，讓有關(guān)部門、責(zé)任單位和責(zé)任人真正汲取教訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任。
筑牢安全生產(chǎn)防火墻，離不開環(huán)環(huán)相扣的“制度鏈”和層層壓實(shí)的“責(zé)任鏈”。安全防線筑得牢，就需制度建設(shè)不松懈。比如，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，制定配套措施，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制；完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高安全科技支撐水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)；完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平；等等。實(shí)踐表明，責(zé)任到位才能使工作到位。因而，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、人員培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急管理到位，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決有效遏制各類事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。不久前，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，其中一個(gè)變化便是加大對(duì)違法行為的處罰力度，目的就是要對(duì)違法行為真正起到強(qiáng)大的震懾作用，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不敢違法、不能違法，從根本上消除隱患、解決問題。法治生威、制度生效、人人扛責(zé)，在相關(guān)部門和企業(yè)齊抓共管下，生產(chǎn)“安全閥”必將擰得更緊更牢。
(作者：閆書華 單位：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院)