霍爾果斯市計劃9月掛牌
百年口岸將成為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線最年輕城市
霍爾果斯市計劃9月掛牌，中國西北角將新增一城，這個百年口岸將成為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線最年輕的城市。
8月13日，記者從霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲悉，目前霍爾果斯市勘測定界、機構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃修編、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作已全面啟動，各項籌備工作正在進行中。
霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外宣辦主任楊繼宏說，今年6月26日，國務院下發(fā)《關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市的批復》，同意新疆設(shè)立縣級霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州管轄。計劃于9月正式掛牌。
根據(jù)行政區(qū)域劃分，霍爾果斯市主要包括霍城縣伊車嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場、兵團第四師61團和62團、霍爾果斯口岸，總?cè)丝诮咏?.5萬人，明年將達到10萬人?；魻柟故腥嗣裾v經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隴海路3號。
楊繼宏介紹，霍爾果斯建市后，將有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源，聚集人流、物流和資金流，從整體上統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，更加全面地利用區(qū)位、政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵路、公路、航空、管道運輸?shù)牧Ⅲw化交通樞紐功能，達到資源共享、促進兵地融合發(fā)展，為建設(shè)全國向西開放的重要窗口和新疆新的經(jīng)濟增長極提供更強有力的支撐。
新疆社科院經(jīng)濟研究所研究員王寧說，霍爾果斯市直接面對區(qū)域——從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一地帶恰恰是中亞地區(qū)的人口稠密區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展帶和市場中心，而且最大覆蓋半徑100公里左右，為國家充分利用霍爾果斯向西開放打下了很好的人口基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。
王寧認為，霍爾果斯市掛牌后，最直接的好處將是人口的快速增加和城市化進程的提速?；魻柟褂型蔀榻z綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)上的重要窗口城市，也有潛力成為區(qū)域中心城市。
根據(jù)霍爾果斯邊檢站提供的數(shù)據(jù)，今年二季度霍爾果斯口岸出入境(園)人員和車輛為近58萬人次和3.9萬多輛次，分別較一季度躍升86%和181%。
霍爾果斯市：主要包括霍城縣伊車嘎善鄉(xiāng)和莫乎爾牧場、兵團第四師61團和62團、霍爾果斯口岸。
總?cè)丝冢航咏?.5萬人，明年將達到10萬人。
市政府地址：霍爾果斯市人民政府駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隴海路3號。
□延伸閱讀
為何要設(shè)立霍爾果斯市？
國務院同意設(shè)立霍爾果斯市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略地位，也源于新疆區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在需要。
霍爾果斯是我國最早向西開放的口岸，1881年正式通關(guān)。1983年11月，霍爾果斯經(jīng)國務院批準正式恢復開放，實行陸路客貨運輸常年通行，是我國與周邊國家開展經(jīng)濟、文化交流的國際大通道和橋頭堡。
為了更好地發(fā)揮口岸優(yōu)勢，2004年9月，中哈兩國政府簽訂協(xié)議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設(shè)了5.28平方公里的全世界唯一跨國界的、由兩個國家的國土構(gòu)成的邊境合作中心。
2010年，中央決定在霍爾果斯設(shè)立實施特殊經(jīng)濟政策的開發(fā)區(qū)；2013年批準試點跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務。近年來，國家政策向霍爾果斯大幅度傾斜，當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展迅速。
新疆社科院經(jīng)濟研究所研究員王寧表示，霍爾果斯位于亞歐大陸橋我國最西端，處于上海合作組織成員國與觀察國整體區(qū)域在西部的核心位置，發(fā)展跨界貿(mào)易有很大優(yōu)勢。同時，國家從體制機制、財稅等7個方面給予政策支持，為霍爾果斯發(fā)展注入新活力。霍爾果斯百年的口岸優(yōu)勢為它成為中亞經(jīng)濟圈“發(fā)展支點”奠定了歷史基礎(chǔ)。
“然而只有建市才能讓越來越多的規(guī)模投資者充滿信心.?！蓖鯇幷f，霍爾果斯建市不僅能吸引人氣，還能靠霍爾果斯市的城市魅力來吸引人流，這個魅力既包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，也包括城市的功能。
此外，建市后，有關(guān)招商引資和政策支持力度進一步增大，將更有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是以貿(mào)易為主，有一定的產(chǎn)業(yè)支撐。確定主業(yè)后，相關(guān)的配套會隨之而來，人流和物流都是漸變式發(fā)展，霍爾果斯市的承載能力和吸附能力會不斷增強，城市的功能也會日趨完善。隨著城市不斷的發(fā)展，其將真正成為全國向西開放的橋頭堡。
(本報記者王麗麗)