鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是中國最基層的政權，但權不大，百姓辦事都得往縣城跑。不過，這種情況在浙江有了改變。近日，我省出臺被稱為“強鎮(zhèn)擴權”新政的《浙江省強鎮(zhèn)擴權改革指導意見》，賦予省級中心鎮(zhèn)、重點是小城市培育試點鎮(zhèn)更多的經濟社會管理權限。以后，開個結婚證、辦個土地證……許多事兒再也不用跑縣城了。

　　根據這一新政，上述強鎮(zhèn)將被賦予與人口和經濟規(guī)模相適應的縣級管理權限。比如紹興錢清鎮(zhèn)一年的地區(qū)生產總值有三四百億元，比有的普通縣還要多。對這樣的“強鎮(zhèn)”，此次被賦予擴大激發(fā)發(fā)展活力的經濟管理權。今后，鎮(zhèn)里將擁有有關企業(yè)(貿易)主體、個體工商戶和社區(qū)社會組織的備案登記權、建設工程管理權等77項經濟管理事項。

　　賦予強鎮(zhèn)的社會管理權限有60項，包括居民身份證、計劃生育證明等證照的辦理權，以及社會救助、民政優(yōu)撫等許多和老百姓生活密切相關的權限。

　　對于廣受關注的“財權”，強鎮(zhèn)將建立事權與支出責任相適應的財政體制。具體來說，就是在劃分收入的基礎上，明確事權及相應的支出責任。對承擔超鎮(zhèn)域范圍提供服務的重大基礎設施、社會事業(yè)項目，建立縣鎮(zhèn)兩級財政共擔機制。

　　新政還賦予強鎮(zhèn)查處違法行為的綜合執(zhí)法權，在鎮(zhèn)里設立綜合行政執(zhí)法部門的派出機構，集中行使與人民群眾生產生活關系密切、多頭重復交叉執(zhí)法和多層執(zhí)法問題比較突出領域的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰(限制人身自由的除外)及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

　　進城的農民兄弟也將因新政受益。新政全面放開強鎮(zhèn)落戶的限制，允許農民“帶著土地”進城?！斑M城農民將繼續(xù)保留土(林)地承包權、宅基地用益物權、農村集體資產股權等權益。”而且，新政后的進城農民將享受城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務。(記者 陳文文)