據(jù)日本共同社14日報道,日本首相安倍晉三將于本月15日至18日對意大利米蘭進行訪問并出席亞歐首腦會議。會議期間,安倍還準(zhǔn)備與俄羅斯總統(tǒng)普京進行非正式接觸,為兩人在11月亞太經(jīng)合組織北京峰會期間舉行首腦會談“暖場”。
局勢緩和 求見心切
近來,隨著烏克蘭局勢有所緩和,日俄關(guān)系似乎又現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
根據(jù)日本共同社7日報道,安倍當(dāng)天與普京舉行電話會談,雙方就在11月亞太經(jīng)合組織北京峰會期間舉行首腦會談達成一致。據(jù)稱,其間雙方還將就日本外相岸田文雄訪俄計劃展開協(xié)商,這也被視作是為普京訪日的鋪路之舉。
安倍與普京的上一次交談還得追溯到今年2月在俄羅斯索契的首腦會談。此后,由于日本在烏克蘭危機中追隨美國和歐盟的步伐,對俄羅斯施加制裁,日俄關(guān)系不斷僵化。原定今秋進行的普京訪日計劃也被延期。
大半年未見,安倍似乎已有些等不及。在與普京在北京坐下來正式會談之前,安倍又積極尋求能夠先在米蘭有一場“站著的交談”。日本共同社9日報道就稱,安倍已開始探討在亞歐峰會期間與普京進行非正式接觸,希望能于會議前后在等候室等處與普京有短暫的交流。
對于安倍的積極示好,俄羅斯方面也順?biāo)浦?。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫9日表示,“不排除”普京與安倍在亞歐首腦會議上進行接觸的可能,并對此表示出積極的態(tài)度。
會談背后 多重考慮
如此著急見普京,安倍又在打什么算盤?
“目前,安倍在整個東北亞的外交處境非常孤立,與中國、韓國、俄羅斯等鄰國都關(guān)系僵持。因此,安倍急需通過與普京實現(xiàn)會面,從而打破這種外交孤立的局勢?!蓖饨粚W(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生在接受本報記者采訪時分析稱,對于安倍來說,與普京會面本身就是一種外交突破,可以在一定程度上緩解日本國內(nèi)對其在東北亞地區(qū)外交失敗的不滿。
當(dāng)然,安倍的謀劃不止于此。懸而未決的北方四島(俄稱:南千島群島)問題一直是壓在他心頭的一塊石頭。自去年4月以來,安倍與普京就圍繞這一問題進行5次直接會談。然而,日本此后選擇對俄實施制裁,使其苦心經(jīng)營的談判陷入中斷。
“日本國內(nèi)對于解決北方領(lǐng)土問題的訴求較為強烈。安倍上臺后也一直致力于此,想以此作為其在外交上的重要突破和成就?!敝袊鐣茖W(xué)院日本研究所日本外交研究室主任呂耀東認(rèn)為,借機推進與俄羅斯有關(guān)北方四島問題的談判,是安倍積極尋求與普京會面的更長遠(yuǎn)目的。
同時,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展壓力也使安倍不得不考慮與周邊國家重修關(guān)系?!爸苓呹P(guān)系惡化使日本與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)下滑。目前,安倍經(jīng)濟學(xué)已進入拐點。沒有周邊市場的支撐,日本經(jīng)濟想要持續(xù)增長很困難。”周永生說。而俄羅斯遠(yuǎn)東市場正是安倍在發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作方面的一個重要突破口。
此外,日本對俄羅斯天然氣依賴也讓安倍求和心切。位于俄羅斯水域的薩哈林二號氣田一直是日本液化天然氣的穩(wěn)定來源?!鞍脖断Mㄟ^緩和日俄關(guān)系,穩(wěn)定俄羅斯對日本能源的供應(yīng)。”周永生說。
缺乏誠意 修好不易
然而,不管是“站著談”,還是“坐著談”,安倍和普京恐怕是見得著卻談不攏。
專家普遍認(rèn)為,雖然普京也希望通過與安倍的接觸,打破受西方國家制裁的外交困局,但兩人會面只能在一定程度上緩和日俄近期的緊張氣氛,無法在北方四島問題上有所進展,兩國關(guān)系也難有實質(zhì)性突破。
“普京對安倍的首要要求是停止對俄羅斯的制裁,奉行獨立的外交政策,不要跟著美國跑?!敝苡郎J(rèn)為,安倍即使與普京實現(xiàn)會談,也仍然會堅定地和以美國為首的西方國家站在一起,支持美國的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,繼續(xù)對俄羅斯的制裁。
在9月內(nèi)閣改組后的施政演說中,安倍就已表明立場:“為了確保烏克蘭穩(wěn)定,日本將于以七國集團(G7)為首的國際社會團結(jié)一致,力所能及地進行支援?!备鶕?jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的報道,日本國內(nèi)還有聲音表示,日本不僅要參加制裁,而且“還應(yīng)率先舉起制裁大旗走在世界前列”。
“在這種情況下,俄羅斯不可能在北方四島問題上對日本作出絲毫的讓步?!敝苡郎治龇Q。
呂耀東也認(rèn)為,日俄兩國在未來將處于一種相互試探的關(guān)系,可能在一些多邊場合保持適當(dāng)接觸,但很難在短期內(nèi)實現(xiàn)雙邊互訪等重要外交進展。
“對于安倍而言,在亞歐首腦會議、亞太經(jīng)合組織北京峰會等多邊場合實現(xiàn)與俄羅斯的雙邊首腦會談,本身就已是一種外交突破。安倍只是希望借此展現(xiàn)日本在外交上獨立自主、不完全依附于美國的形象,并尋求周邊國家對其外交策略的認(rèn)可?!眳我珫|指出,在解決與俄羅斯等周邊國家外交關(guān)系的問題上,安倍并沒有拿出真正的誠意。