美國(guó)財(cái)政部日前公布了新的一攬子措施，旨在遏制在美公司通過(guò)將總部遷至海外，以逃避?chē)?guó)內(nèi)高額企業(yè)稅的現(xiàn)象。
受此政策影響，美國(guó)股市相關(guān)公司股價(jià)大幅下挫。截至23日交易結(jié)束 時(shí) ， 美 國(guó) 制 藥 巨 頭 艾 伯 維 下 跌1 .96%，而其收購(gòu)對(duì)象愛(ài)爾蘭藥企希 爾 制 藥 公 司 的 股 價(jià) 則 下 挫2 .17%。美國(guó)輝瑞公司當(dāng)日股價(jià)微挫0.43%，而其潛在收購(gòu)對(duì)象英國(guó)制藥巨頭阿斯利康的股價(jià)當(dāng)天則大降4.74%。
一直以來(lái)，美國(guó)奧巴馬政府都在呼吁封堵稅收漏洞，剎住企業(yè)“外逃”之風(fēng)，但22日的行政措施還是出乎市場(chǎng)意料。此前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本人以及美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)都表示，僅靠行政措施很難阻止跨國(guó)企業(yè)的這種稅收倒置行為。
此新規(guī)中很重要的一條是限制美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)使用借貸工具獲得其海外子公司的收益。此前，美國(guó)對(duì)其跨國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)也征稅，但是采用了遞延納稅的規(guī)定，即這些企業(yè)將海外利潤(rùn)輸送回國(guó)內(nèi)時(shí)才征稅。通過(guò)使用借貸工具，美國(guó)企業(yè)可以獲得其海外利潤(rùn)，避免納稅。
新規(guī)還限制了企業(yè)在稅收倒置交易完成后，重組其海外子公司，從而在不用繳納美國(guó)企業(yè)稅的情況下獲取海外子公司的收益。新規(guī)于公布當(dāng)日起開(kāi)始生效，并適用于截至22日為止尚未完成的所有交易。分析人士指出，新規(guī)或許迫使企業(yè)重新考慮交易細(xì)節(jié)。
艾伯維與希爾在7月公布了總額約547億美元的并購(gòu)交易，并計(jì)劃于年底完成并購(gòu)。交易完成后，艾伯維的稅率將從22%下降至13%，同時(shí)還能自由騰挪海外現(xiàn)金。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，艾伯維的現(xiàn)金量約有102億美元，很大一部分留存在海外?！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，新規(guī)實(shí)施后，艾伯維或許很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的低稅率。
美國(guó)醫(yī)療器械公司美敦力與愛(ài)爾蘭的柯惠醫(yī)療達(dá)成429億美元的并購(gòu)交易，并計(jì)劃將總部遷往愛(ài)爾蘭。美敦力在美國(guó)之外擁有近130億美元的現(xiàn)金。預(yù)計(jì)，通過(guò)稅收倒置交易，該公司今年的稅率將從去年18%的水平下降1至2個(gè)百分點(diǎn)。23日，美敦力股價(jià)下挫2.88%，而柯惠也下跌2.53%。一些分析師指出，在新規(guī)下，美敦力將無(wú)法使用其海外現(xiàn)金來(lái)為收購(gòu)柯惠提供資金支持。
新規(guī)的實(shí)施將讓稅收倒置交易的成本和難度加大。不過(guò)，美國(guó)連鎖快餐漢堡王公司還是宣布，將繼續(xù)執(zhí)行其115億美元對(duì)加拿大咖啡連鎖企業(yè)蒂姆·霍頓斯的并購(gòu)。兩家公司在23日的公告中稱(chēng)，此次交易是為了推動(dòng)雙方的長(zhǎng)期成長(zhǎng)，并不是以避稅為目的。而此前美國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，漢堡王希望借此次并購(gòu)將總部遷往加拿大。
盡管新規(guī)讓企業(yè)進(jìn)行類(lèi)似并購(gòu)的成本和難難加大，但并沒(méi)有完全將企業(yè)避稅的大門(mén)關(guān)緊。有專(zhuān)家指出，美國(guó)企業(yè)仍舊可以將其企業(yè)總部遷往稅率較低的國(guó)家和地區(qū)，以逃避美國(guó)最高可達(dá)35%的企業(yè)稅率。